持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，用“0.1微克”行動治理大氣，更加精準、精細地降低每0.1微克PM2.5濃度，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善

在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋用兩塊從北京市大氣環(huán)境監(jiān)測儀上取下的濾膜，展示我國大氣污染治理的顯著成效：2015年的濾膜呈灰黑色，2024年的濾膜呈灰白色，10年間，濾膜由黑變白。

大氣濾膜由黑變白見證了“北京藍”奇跡的產(chǎn)生。2015年，北京PM2.5平均濃度為80.6微克/立方米，全年有46天是重度污染天；2024年，PM2.5平均濃度降至30.5微克/立方米，全年PM2.5重度污染天數(shù)只有1天。北京空氣質(zhì)量持續(xù)改善，被聯(lián)合國環(huán)境署譽為“北京奇跡”。其實，不僅僅是北京，全國各地的藍天越來越多。2024年，全國PM2.5濃度降到30微克/立方米以下，連續(xù)5年穩(wěn)定達標，優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，重污染天數(shù)比例僅為0.9%，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，人民群眾的藍天獲得感、幸福感顯著增強。

持續(xù)多年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)碩果累累，成果來之不易。我國是全球第一個全面治理PM2.5的發(fā)展中國家，為了保衛(wèi)藍天，我國堅持精準、科學、依法治污，系統(tǒng)推進大氣環(huán)境質(zhì)量管理，持續(xù)深化重點領域行業(yè)治理減排。目前，北方地區(qū)完成散煤治理累計達4100萬戶，推動完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造9.3億噸，實現(xiàn)全國80%以上產(chǎn)能全流程或重點工程超低排放改造；累計淘汰高排放車輛近5000萬輛。氮氧化物和揮發(fā)性有機物在“十四五”已經(jīng)累計下降15%和11%，超額完成“十四五”下降10%的目標。

同時也要看到，我國以煤為主的能源結構短期內(nèi)難以根本改變，產(chǎn)業(yè)結構高耗能、高排放特征依然突出，空氣質(zhì)量改善的基礎還不夠牢固。大氣污染治理進入深水區(qū)，主要大氣污染物協(xié)同減排難度大，超標排放、低效失效等問題依然突出。此外，全球氣候變暖的趨勢仍在發(fā)展，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)。

面對大氣污染防治的復雜形勢，保衛(wèi)藍天不能歇腳、不能停步，必須持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。過去，我們用“1微克”行動去治理大氣，降低大氣中每一微克PM2.5濃度，今后，要用“0.1微克”行動去治理大氣，更加精準、精細地降低每0.1微克PM2.5濃度，系統(tǒng)、協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性治理。大氣污染物和二氧化碳排放呈現(xiàn)顯著的同根同源性，降碳和減污的核心都是解決高碳的能源結構、高能耗的產(chǎn)業(yè)結構和高排放的交通運輸結構問題。必須統(tǒng)籌大氣污染防治和“雙碳”目標要求，將污染防治攻堅的標志性戰(zhàn)役任務措施和降碳措施一體謀劃、一體推進，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，實施協(xié)同減排。

更加注重精準化、精細化治理。“十四五”以來，我國大氣污染防治形勢發(fā)生深刻變化，移動源的影響日益凸顯。必須加快標準制修訂，推進清潔運輸，實現(xiàn)移動源氮氧化物排放量下降目標。同時，不斷提升預測預報能力，精準、科學、依法應對長時間大范圍重污染天氣，完善應急減排清單，做到應急減排應減盡減、精準落地。

今年的《政府工作報告》將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”列入發(fā)展主要預期目標，并提出“持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。錨定目標、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以繡花功夫去治理大氣污染，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，必能持續(xù)推動空氣質(zhì)量改善，讓空氣常新的美麗中國更多更公平地惠及全體人民。（嘉 哲）