我省出臺方案解決辦事“多地跑”“來回跑”等難題

明年底實現275項高頻業務“省內外通辦”

　　1  推動個人高頻政務服務事項異地辦理

　　推動社會保障卡申領、異地就醫登記備案及結算、養老保險關系轉移接續、戶口遷移、住房公積金轉移接續、就業創業、婚姻登記、生育登記等事項實現“跨省通辦”“省內通辦”。

　　2  推動企業高頻政務服務事項異地辦理

　　推動企業等各類市場主體登記注冊和涉企經營許可等事項“跨省通辦”“省內通辦”，簡化優化各類跨地區投資項目審批、工程建設項目審批等流程手續。鼓勵各地探索和深化異地辦理，鼓勵將有需求、有條件的服務事項納入“跨省通辦”“省內通辦”范圍。

　　3  推進簡單高頻事項全程網辦

　　將政務服務事項全部納入甘肅政務服務網，對沒有特殊環節、要件相對簡單的高頻政務服務事項提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環節網上服務，實現申請人“單點登錄、全國漫游、無感切換”，由業務屬地為申請人遠程辦理。進一步改革制約全流程網上辦理的規章制度和業務流程，不得強制要求申請人到現場辦理。

　　4  實現政務服務高頻證照通用

　　重點推進身份證、護照、駕駛證、營業執照、結婚證、社保卡、食品生產許可證等高頻電子證照依托全省數據共享交換平臺共享應用。

　　在公安、市場監管、教育、醫療、住房、社保、民政、交通、稅務等領域，持續增加移動辦理事項。

　　5  建立地區間“異地代收代辦”合作機制

　　打破政務服務地域、層級限制，拓展聯辦通辦范圍和深度，進一步便利企業群眾異地辦事。暢通郵政寄遞渠道，用“快遞跑”取代“群眾跑”。

　　為有效解決群眾異地辦事“多地跑”“來回跑”等堵點難點問題，省政府辦公廳日前印發《甘肅省推進高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”工作實施方案》提出，明年底實現275項高頻業務“省內通辦”或“跨省通辦”，并不得強制要求申請人到現場辦理。

　　明年底實現275項業務省內外通辦

　　《方案》提出，2020年底前，完成40%的清單內高頻政務服務事項137項“省內通辦”、國家發布的第一批事項138項“跨省通辦”；2021年底前，基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。

　　大力推動個人高頻政務服務事項異地辦理。圍繞教育、就業、社保、醫療、養老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關的異地辦事需求，推動社會保障卡申領、異地就醫登記備案及結算、養老保險關系轉移接續、戶口遷移、住房公積金轉移接續、就業創業、婚姻登記、生育登記等事項實現“跨省通辦”“省內通辦”。

　　推動企業生產經營高頻政務服務事項異地辦理。推動企業等各類市場主體登記注冊和涉企經營許可等事項“跨省通辦”“省內通辦”，簡化優化各類跨地區投資項目審批、工程建設項目審批等流程手續。鼓勵各地探索和深化異地辦理，鼓勵將有需求、有條件的服務事項納入“跨省通辦”“省內通辦”范圍。

　　不得強制要求申請人到現場辦理

　　拓展“異地代收代辦”，建立異地辦理流程。打破事項辦理的屬地化管理限制，申請人可在政務服務大廳設置的“通辦專窗”提交申請材料，窗口收件后對申請材料進行審查、身份核驗，通過郵件寄遞至業務屬地部門，由歸屬地審批部門對報件進行實質性審查并作出審批決定，并通過郵件寄遞紙質結果或網絡送達辦理結果。

　　建立地區間“異地代收代辦”合作機制。打破政務服務地域、層級限制，拓展聯辦通辦范圍和深度，進一步便利企業群眾異地辦事。暢通郵政寄遞渠道，用“快遞跑”取代“群眾跑”。

　　鼓勵開展“無差別辦理”。緊盯企業和群眾反映最強烈、最渴望解決、辦事頻率高、辦件量大的“跨省通辦”“省內通辦”事項，統一規范辦理流程和辦事指南，實現事項標準最小顆粒化。

　　優化“多地聯辦”。對需要申請人分別到不同地方現場辦理的政務服務事項，減少申請人辦理手續和跑動次數，整合申請人多地辦理流程，改由一地受理申請、各地政府部門內部協同，申請材料和檔案材料通過一體化在線政務服務平臺共享，實現申請人只需到一地即可完成辦理。

　　拓展“異地代收代辦”，用“快遞跑”取代“群眾跑”

　　推進簡單高頻事項全程網辦。除法律法規規定必須到現場辦理的事項外，按照“應上盡上”原則，將政務服務事項全部納入甘肅政務服務網，對沒有特殊環節、要件相對簡單的高頻政務服務事項提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環節網上服務，實現申請人“單點登錄、全國漫游、無感切換”，由業務屬地為申請人遠程辦理。進一步改革制約全流程網上辦理的規章制度和業務流程，不得強制要求申請人到現場辦理。

　　全省政務服務事項統一在甘肅政務服務網提供互聯網申報入口。全面推進電子印章應用，實現電子印章在網上預審、制證發證環節的全面應用。

　　實現政務服務高頻證照通用。重點推進身份證、護照、駕駛證、營業執照、結婚證、社保卡、食品生產許可證等高頻電子證照依托全省數據共享交換平臺共享應用。

　　升級甘肅政務服務網移動端。在公安、市場監管、教育、醫療、住房、社保、民政、交通、稅務等領域，持續增加移動辦理事項。

　　縣級以上政務服務大廳要設置通辦專窗

　　《方案》強調，要強化數據共享，將更多直接關系企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，依法有序推進政務數據向公證處等公共服務機構共享。

　　加強平臺建設。依托一體化在線政務服務平臺做好“跨省通辦”“省內通辦”專區建設，作為服務總入口。縣級以上政務服務大廳要設置通辦專窗，充實人員隊伍，配齊必要設備，有條件的地方可延伸到鄉鎮（街道）、村（社區）和園區。明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時限、發證方式、收費標準等內容，統一辦理流程和辦事指南。  

　　掌上蘭州·蘭州晨報記者 梁峽林