趙偉

　　經過多年的不懈奮斗，甘肅省如期同全國一道全面建成小康社會，但是，與沿海發達地區相比，全省居民收入依然較低。甘肅省實施強縣域行動，要堅持以人民為中心的發展思想，著力增加群眾收入。

　　以市場化制度創新和信息化技術創新為抓手。從市場化看，區域市場化指數與區域人均可支配收入之間存在緊密的聯系。在甘肅等西部欠發達省域與沿海發達地區的民眾收入的差距背后，是市場化進程的差距。有關研究顯示，目前我國市場化指數排名前列的地區為浙江、上海、廣東、天津、江蘇、福建等，這些省市人均可支配收入也在全國排名靠前。相比較來看，市場化指數排名比較靠后的省域，人均可支配收入也位于全國各省市后列。甘肅市場化指數和人均可支配收入在全國排名較為靠后。從數字化看，寬泛的數字化實際上涵蓋了新一輪技術革命的幾乎所有領域，從數字通信、智能化交通運輸、遠距離輸變電到智慧城市，從現代服務業、制造業到農業田間管理，從東數西算、電子商務到物流服務，都以數字化為基礎。數字化實則是新一輪技術革命的基礎動因和基本要素，數字化能夠最大限度地降低距離成本，這一點對甘肅尤其重要。甘肅省可加快推進能源基礎設施建設，積極發展融合基礎設施和創新基礎設施，為經濟發展賦能。

　　以發展民營經濟為突破口。無論理論分析還是我國沿海發達省域經濟發展的經歷都表明，作為推動經濟發展的不可或缺的經營主體，民營經濟不僅有利于富民，促進區域經濟的快速發展，也是實現共同富裕的重要力量。有關數據比較顯示，全國民營經濟發展指數排位靠前的幾個省市，反映區域內居民收入差距的基尼系數普遍較低。比如江蘇、廣東、福建等省，其民營經濟發展指數在全國名列前茅，區域城鄉居民收入基尼系數也較低。相比較而言，甘肅民營經濟發展指數在全國排名較為靠后，反映城鄉居民收入差距的基尼系數也較高。當前，甘肅正在深入實施的“四強”行動、“優化營商環境攻堅突破年”行動和“引大引強引頭部”行動，為民營經濟發展營造了良好環境。

　　借鑒經濟發達省份成功經驗。作為欠發達的省域經濟，發達地區的許多成功的經驗具有很大的可借鑒性，富民強縣之策也一樣。縱覽浙江經濟過往四十多年的發展歷程，其中一條重要經驗就是始終不渝地推動與支持民營經濟發展。浙江是改革開放后較先大力發展民營經濟的省份之一。經過四十多年的發展，民營經濟在浙江經濟所占比重，遠高于全國平均水平。至今，浙江依然在花大力氣推動民營經濟的發展，近期推出兩大舉措：一方面是促進平臺經濟升級。浙江發布《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》，出臺25條措施大力支持平臺企業發展。另一方面是鼓勵個體私營經濟發展。浙江省出臺《全面貫徹〈促進個體工商戶發展條例〉推動個體經濟高質量發展的若干意見》，鼓勵支持個體經濟持續發展。甘肅資源優勢得天獨厚，產業基礎相對堅實，開放條件逐步完備，發展環境日益優越，再借鑒浙江等發達省份的經驗，相信民營經濟一定會在甘肅發展壯大。

　　作者為浙江大學民營經濟研究中心首席教授、經濟學院教授