朱永彪

　　中央經濟工作會議強調，“更大力度吸引和利用外資”“要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平”。我省外資總量偏小、活力不足，與經濟發展程度相互影響相互制約，吸引外資是提振經濟、釋放發展潛力的重要抓手，要轉變觀念和工作作風，以開放促改革，優化營商環境，加大力度做好引進外資工作，帶動全省經濟社會長期穩定發展。

　　進一步轉變觀念解放思想。外商投資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經濟發展發揮了重要作用。我們推進供給側結構性改革，實現經濟高質量發展，跟上全球科技進步步伐，要繼續利用好外資。擯棄墨守成規的觀念，樹立以更高水平開放促進更高質量發展的理念，認識形勢、把握態勢，保持定力、提升能力、搶抓機遇，積極搭乘國家和兄弟省份的政策“便車”，學會“借車上路、借路發車”。

　　制定策略規劃建立長效機制。要制定吸引外資的中長期策略規劃，建立吸引外資工作專班、服務外資企業工作專班等，形成和完善長效機制。密切關注外資環境的變化與動向，不斷優化營商環境，積極與商務部、外交部、中聯部建立合作機制，利用好商務部“投資中國年”等系列活動，組織跨國公司、使領館等參加“甘肅行”等活動，堅定外資企業在華投資的信心，吸引更多外資企業來我省考察環境、擴大投資。組織參加境外重點專業展會，促進“引進來”與“走出去”相結合，投資與貿易相結合。對符合相關規定、有實質性招商引資和經貿洽談任務的出國（境）團組給予重點支持，確保出得去、走得順、成果好。

　　搶抓新機遇創新吸引外資模式。新能源領域之所以成為我省吸引外資的優勢產業，得益于我省優越的自然資源條件與國家政策相結合產生的吸附效應。當前，國際能源供需格局發生新變化、國際能源發展面臨新趨勢。要充分利用國際貿易的綠色化趨勢和新賽道機遇，結合自身比較優勢，創新吸引外資模式，加大在新能源等領域的招商力度，引導外資流向高技術、高標準、綠色低碳等領域，均衡外資產業分布。

　　用好用實國際友好城市等機制。截至目前，我省已在“一帶一路”沿線國家和地區設立多個商務代表處與國際營銷網點，與數個外商協會建立了合作機制，與180多個國家和地區建立了經貿往來關系。今后可加大對上述機制、機構的統籌利用，加強績效評估，進一步發揮好職能作用，更好助力吸引外資工作。

　　暢通溝通渠道加強交流合作。已落地發展的外資企業對我省營商環境的評價，是進一步做好外資工作的“晴雨表”。通過召開外商座談會，或到代表性企業進行調研座談，加強同外商溝通交流，落實好外資企業國民待遇，了解我省外企外商的需求，從中發現問題，幫助其解決實際困難，并以解決問題為抓手優化營商環境，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，進而形成示范效應，加快招商引資步伐。

　　吸引外資與“四強”行動同頻共振。要在實施“四強”行動的相關規劃、政策中，積極鼓勵和引導相關部門、企業加大吸引外資的力度，支持各地開展招商引資活動，實現吸引外資和“四強”行動同頻共振，助力全省經濟社會高質量發展。

　　作者為蘭州大學“一帶一路”研究中心教授、執行主任