張建君

　　認真做好總體規劃，全面提升競爭力，科學研究發展空間和產業機遇，大力推進甘肅清潔能源開發建設新格局，助推甘肅走出一條綠色低碳的高質量發展道路。

　　省委十三屆十四次全會提出：“圍繞‘雙碳’目標任務，把發展清潔能源擺在突出位置，完善規劃布局，選好市場主體，推動形成風光水火核多能互補、發輸儲用造一體發展的開發建設格局。”大力發展清潔能源，是關系我國經濟社會發展的大戰略，我省要咬定青山不放松，全面做好清潔能源這篇事關甘肅長遠發展的大文章、好文章。

　　一是認真做好甘肅清潔能源發展的總體規劃。在發展清潔能源方面，我省有得天獨厚的優勢，是一個風光水核等清潔能源富集且具有優勢的省份。“十四五”期間重點發展的九大全國性大型清潔能源基地中，兩個與甘肅有關，其中，“河西走廊清潔能源基地”以太陽能發電、陸上風電和火電為主，“黃河上游清潔能源基地”以水力發電、太陽能發電和陸上風電為主。“十四五”規劃為我省清潔能源發展提供了重大的政策機遇，我省一定要認真做好清潔能源發展的總體規劃，揚長避短、立足長遠、統籌全省，按照市場經濟的原則和規律形成總體規劃，確立目標戰略。要按照“十四五”規劃有關大型清潔能源基地的建設定位，將我省這一寶貴資源總體規劃做好，形成既符合市場經濟資源配置特點，又具有鮮明階段性發展目標要求的總體規劃，為我省清潔能源大發展提供規劃引領和戰略支撐。

　　二是全面提升“風光無限”的甘肅清潔能源競爭力。面對發展清潔能源的重大機遇，我省一定要堅定信心、毫不動搖，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，把我省“風光無限”的清潔能源優勢全面轉化為甘肅特色的綠色低碳發展之路。數據顯示，截至2020年底，全國全口徑發電量7.62萬億千瓦，非化石能源發電量占比為33.9%。我國《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》中提出，到2030年，非化石能源發電量占比力爭達到50%，這意味著未來十年非化石能源發電量將以年均2個百分點的速度提升。目前，我省處于全國風電第一梯隊，但因為基荷電源不穩定、外輸通道和上網電價等各方面原因，未能將我省風光資源充分轉化。面對全球范圍內的“雙碳”沖擊與光熱發電技術創新的重要機遇，我省一定要全面突破清潔能源發展的各種技術瓶頸與發展障礙，毫不動搖地大力提升清潔能源產業的競爭力，讓“風光無限”成為推動我省高質量發展的強大引擎。

　　三是科學研究全國碳排放權交易背景下的清潔能源發展空間和產業機遇。伴隨我國碳達峰、碳中和的“3060”目標任務的確立，碳排放權已經成為寶貴的生產要素，將深刻影響我國生產力布局的動能結構，引發社會生產力布局做出新的調整。今年7月16日，全國碳排放權在上海環境能源交易所公開交易，占全國碳排放40%以上的2225家發電企業參與其中。相信未來碳排放權的交易將倒逼全國產業結構轉型升級和生產力布局的深度調整。我省要借助清潔能源基地建設和產業發展的歷史機遇，打好清潔能源關鍵牌，實現綠色低碳新發展，不但在“雙碳”目標的實現方面努力走在全國前列，而且要以巨大的清潔能源發展優勢贏得現代化發展的新空間，為我省高質量發展提供更為強大的產業支撐。

　　四是大力推進甘肅清潔能源開發建設新格局。近年來，我省清潔能源開發建設呈現出蓬勃發展的新局面。從行業前景來看，有了好的政策引領和成熟的技術支持，我省有望建設數個千萬千瓦級的清潔能源供應基地，為鋼鐵、化工、設備制造等傳統產業提供巨大發展機遇，甚至推動我省真正成為世界級的清潔能源穩定供應基地及高端裝備制造基地。日前，我國首個千萬千瓦級多能互補綜合能源基地在慶陽啟動建設，將建設800萬千瓦風光綜合新能源示范項目和200萬千瓦調峰發電機組，實現“風光儲輸”一體化。伴隨黃河上游水電開發的持續優化和我省核工業優勢的不斷彰顯，我省正在推動形成風光水火核多能互補、發輸儲用造一體發展的開發建設格局，清潔能源產業有望成為我省高質量發展的真正標志性產業。

　　大力發展清潔能源是我省一個重要的歷史性機遇，有著巨大的后發優勢與綠色低碳發展的廣闊空間。“把發展清潔能源擺在突出位置”的戰略決策轉化為風光無限的甘肅清潔能源發展前景，必將助推甘肅走出一條綠色低碳的高質量發展道路。

　　作者為甘肅省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發展研究院院長、教授