鞠立新

　　在科技研發(fā)、打造高新重大產(chǎn)業(yè)鏈、重點行業(yè)及企業(yè)集團等方面實行跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)手。

　　在推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局之中，蘭州和上海都被賦予嶄新的戰(zhàn)略使命。要創(chuàng)新和強化跨區(qū)域聯(lián)手，尤其是通過建鏈強鏈，進一步賦能大通道和中心樞紐建設(shè)，在科技研發(fā)、打造高新重大產(chǎn)業(yè)鏈、重點行業(yè)及企業(yè)集團等方面實行跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)手。

　　一是要創(chuàng)新和強化跨區(qū)域聯(lián)合，進一步賦能橫貫東西的戰(zhàn)略大通道，更好活躍國內(nèi)市場和拓展國際市場。其中最重要的是隴海—蘭新大通道，亦即歐亞大陸橋中線大通道；同時，加快構(gòu)建沿線若干綜合樞紐及相應(yīng)的節(jié)點城市，其中包括蘭州、天水、武威和嘉峪關(guān)等，實行陸海空、公鐵、管道等統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)陸海絲綢之路的相互促進。

　　二是要強化跨區(qū)域橫向協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建跨區(qū)域的科技創(chuàng)新研發(fā)鏈。上海、蘭州、西安等區(qū)域中心城市要聯(lián)手下好創(chuàng)新這一“先手棋”，瞄準當今世界科技革命的最新前沿，努力突破制約科技自主創(chuàng)新的體制機制瓶頸，尤其是突破行政分隔、各自為政的科研體制羈絆，創(chuàng)新和推進跨區(qū)域的橫向科研協(xié)同機制。

　　三是要跨區(qū)域協(xié)同打造若干重點產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準高科技產(chǎn)業(yè)鏈、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈和重大產(chǎn)業(yè)鏈，包括文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、大健康產(chǎn)業(yè)鏈、人文旅游產(chǎn)業(yè)鏈等，努力消除高新重大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上的行政區(qū)域分割現(xiàn)象；并通過建鏈強鏈，協(xié)同打造國內(nèi)國際的資本、人才、技術(shù)等高端要素雙向流動和投資，加快打造我國自主掌控的重要產(chǎn)業(yè)鏈。

　　四是要選擇若干個重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團，實行跨區(qū)域聯(lián)手，賦能“雙循環(huán)”樞紐和戰(zhàn)略大通道建設(shè)。從滬蘭兩城的實際出發(fā)，可選取石油化工、高端裝備制造、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、新一代網(wǎng)絡(luò)智能汽車制造和文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)以及相應(yīng)的企業(yè)集團，努力構(gòu)建跨區(qū)域的共建、共享、共贏的發(fā)展機制。

　　（作者為上海市委黨校發(fā)展研究院院長、教授）