張龍

　　堅持集群發展，強化要素保障，推進城鄉融合，突出財源培植，強化效能建設。

　　縣域經濟是區域發展的基石，是高質量發展的支撐。當前，我們要牢牢把握“三新一高”要求，以更高標準、更嚴要求、更實措施，奮力推動縣域經濟綠色轉型發展。

　　堅持集群發展，做大生態產業。堅持園區化布局、全方位配套、鏈條式發展、體系化構建，著力做好產業轉型、結構升級、要素聚集、鏈條鍛造“四篇文章”。生態工業上，以工業突破三年行動計劃為抓手，全力抓好20萬噸中溫焦油加氫、120萬噸搗固煉焦、瑞海晟豐三酸兩堿等重點項目，做大做強晉昌源、海川生物等“鏈主企業”，培育壯大產業鏈條，著力打造精細化工和煤化工兩個百億級產業園。搶抓“雙碳”和河西走廊清潔能源基地建設等機遇，全力推進資源換產業，采取市場化、競爭性方式配置風光電資源，構建發、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產業體系，著力打造千萬千瓦級風光電產業園。現代農業上，把推進鄉村振興作為做好“三農”工作的統攬，緊緊圍繞農業優先區主體功能定位，主動融入全市現代農業“四個百萬工程”和“四個百億元農業產業”，著力育產業、擴規模、強龍頭，重點推進國家級玉米制種獎補大縣、國家設施蔬菜產業集群發展重點縣建設。全域生態旅游業上，研究制定文化旅游業提質增效三年行動計劃，著力補齊“吃住行游購娛”旅游要素短板，努力提升文旅產業發展水平。

　　強化要素保障，做優園區平臺。圍繞解決“錢從哪里來、土地怎么保障、技術怎么保障”三個問題，積極爭取國家政策支持，強化地方扶持，撬動社會資本，實施一批基礎設施建設項目，完善園區平臺功能。優化園區管理機制，探索推行“管委會+開發運營公司”管理運行模式，吸引更多“飛地經濟”項目落戶園區。聚焦新能源“外送、消納、并網”等方面問題，規劃建設儲能、輸變電等設施，爭取加入“金張武”第二通道節點，積極做好高臺750KV變電站的爭取、規劃、建設工作，以優良的平臺吸引大項目、培育大企業、構筑大產業。

　　推進城鄉融合，做美城市鄉村。堅決扛起生態保護的政治責任，持續抓好生態環境問題整治，全力打好打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，推動全域生態環境質量持續改善。以鄉村建設行動為抓手，深入實施農村人居環境整治提升五年行動，加快落實鄉村振興“十項重點工作”，確保完成年度建設任務。大力實施城市更新行動，不斷提高城市綜合服務功能和產業聚集力。

　　突出財源培植，做大財政蛋糕。堅持三次產業融合抓，中小微個一起上，完善產業體系，壯大骨干財源，更大力度“放水養魚”，不斷夯實“增”的基礎。加強重點稅源企業的監測管理，強化國有資產處置、土地出讓金等非稅收入的清繳監管，嚴防稅收“跑冒滴漏”，確保應收盡收，不斷加大“收”的力度。嚴格財政預算管理，大力壓減一般性支出，精準安排財政資金、專項債券，確保公共財政節用裕民，不斷嚴控“支”的渠道。

　　強化效能建設，做好服務保障。秉持“政府創造環境，企業創造財富”的理念，持續深化“放管服”改革，加強政務環境、信用環境、法治環境建設，努力提升投資吸引力。加強安全環保監管和服務保障，全面落實各項優惠政策，積極幫助企業解決困難問題，全力支持企業發展。大力弘揚“三牛”精神，制定出臺重點工作完成情況評價辦法和經濟發展分類考核評價辦法，加大督查考核力度，深化督查結果運用，激發干部干事創業的內生動力。

　　（作者為中共高臺縣委副書記、高臺縣人民政府縣長）