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　　在傳統產業生產加工環節不斷消除碳減排阻力和積極促進產業升級改造的同時，還需要堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進。

　　甘肅是我國重要的能源基地，也是西部重要的生態安全大屏障，資源、區位和通道優勢顯著，具備基地化、規模化、一體化開發的優越條件，這是我省推動能源綠色低碳轉型、按期實現“雙碳”目標和培育新的經濟支柱產業的關鍵所在。新時期我國“雙碳”目標的提出，對于我省服務和融入新發展格局，搶抓新一輪科技革命，推動經濟實現“綠色崛起”具有重要的戰略意義。為抓住新的機遇，推動“雙碳”目標順利實現，在指導理念和實踐行動層面，應處理好以下幾個問題。

　　第一，避免將事關“雙碳”目標實現的人口、資源、環境和經濟社會發展問題割裂開來。碳達峰碳中和是對傳統生產生活方式的變革和揚棄，要求全省上下必須堅持系統性思維和協同發展，既要促進各領域節能減碳和實現循環發展，又要考慮成本節約和能源安全；既要力爭“雙碳”目標順利達成，又不能以經濟發展失速為代價。碳達峰碳中和戰略部署和具體舉措都必須先要算好賬，要把甘肅發展的愿景與潛力、能源與生產生活、資源稟賦條件與空間布局優化等方方面面的變量關系的經濟賬、社會賬和生態賬計算清楚，不斷提升碳排放量核算的科學性和規范性。

　　第二，事關“雙碳”目標實現的重點不能僅聚焦于改造傳統行業的生產端，而忽視產業政策約束激勵和結構性減碳的長效體制機制，導致傳統優勢產業沒有提升改造好、戰略性新興產業沒有培育好的局面出現。碳中和與傳統工業行業的發展、升級改造并不沖突，而是為行業結構優化和產能提升及其進一步調整指明了方向。在煤炭、鋼鐵、石油、天然氣等傳統產業生產加工環節不斷消除碳減排阻力和積極促進產業升級改造的同時，還需要堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進。繼續發揮好能源消費強度和總量雙控制度的“牛鼻子”作用，堅持嚴格控強度、科學控總量，將能源強度、碳強度作為衡量地區高質量發展的重要指標，從政策創新上制定一攬子協同化的對策措施，有效化解傳統產業轉型升級在信息化、安全性、供應鏈、產業鏈等方面面臨的巨大挑戰。同時，根據傳統優勢產業改造規律、新興產業培育重點方向和能源全生命周期涉及的消費結構、產品結構、資源消耗結構、產業結構、技術結構等方面，實現產業轉型發展基礎上的結構性迭代和結構性減碳，通過不斷完善體制機制和全面深化改革促進新型業態持續涌現。

　　第三，要通過制度建設，形成責任體系、政策體系、行動體系及科技支撐的創新體系，圍繞能源革命、產業轉型、技術升級，突出原創性、突破性、顛覆性、引領性的創新，加強新能源、新材料以及碳融合等一些顛覆性技術的科技攻關。“雙碳”目標的順利實現，必須從實實在在可見的大項目、大產業入手，必須在有限時間內探索出適于我省各地實際的具體途徑和模式，這就要求建立起節能降碳方面的激勵與約束制度體系。為此，我省必須根據國家能耗雙控目標要求，加快完善能源消費強度和總量雙控制度，實時監測分析省、市、縣三級碳排放指數、碳強度指數和碳匯指數，推動地方實行用能預算管理，推動能源要素向單位能耗產出效率高的產業和項目傾斜，形成有效的碳排放控制閥門。堅決管控高耗能、高排放項目，加強窗口指導、實施清單管理，對不符合要求的“兩高”項目，嚴把節能審查、環評審批等準入關。同時，在數字經濟時代，節能減碳離不開以互聯網、大數據、智能化、綠色化為代表的新一輪技術革命與產業發展的深度結合，離不開產業經濟部門和行業信息化程度的穩步提高，更需要工藝技術和耗能設備的代際升級。必須加大對影響終端能源消費的電氣化技術、新型燃料深度脫碳替代技術和碳捕集利用與封存、生物質能碳捕集與封存等負碳技術的理論研究和科研攻關，為切實推動甘肅“雙碳”目標順利實現提供技術保障。

　　（作者為省社科聯駐會副主席）