任旭東

　　以實體經濟強筋骨，以科技創新賦能量，以綠色轉型提質效，以優化環境激活力，緊緊圍繞省第十四次黨代會作出的“一核三帶”區域發展格局和“四強”行動部署，聚精會神抓產業、竭盡全力強實體，加快構建具有甘肅特色的現代產業體系，打造全省高質量發展的動能引擎。

　　習近平總書記指出，要堅定不移推動高質量發展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。

　　立足新發展階段，各地都把構建現代產業體系擺在突出位置，大力實施傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育工程，推動產業向中高端發展。甘肅想要實現趕超進位和跨越發展，就必須樹牢“工業強省、產業興省”理念，按照省第十四次黨代會作出的“一核三帶”區域發展格局和“四強”行動部署，聚精會神抓產業、竭盡全力強實體，加快構建具有甘肅特色的現代產業體系，打造全省高質量發展的動能引擎。

　　實體經濟強筋骨。要把振興實體經濟作為推動高質量發展的核心抓手，挖掘政策機遇，用好基礎條件，發揮資源優勢，做足有中生新、小中生大、無中生有的文章。立足保障能源資源安全，搶抓政策窗口機遇期，大力實施找礦突破戰略行動，分類指導推動礦業權出讓，加快開發隴東的煤炭石油、河西地區的有色金屬礦、甘南和隴南的金礦等資源，讓資源稟賦真正成為“活資產”。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，以延鏈補鏈強鏈為方向，以高端化、智能化、綠色化改造為抓手，放大優勢提高度、促進融合增厚度、補齊短板拉長度，使石油化工、有色冶金、傳統裝備制造業等產業加快向“高精特新”轉變，實現“老樹發新枝”。

　　科技創新賦能量。當前新一輪科技革命和產業變革加速演變、迅猛發展，科技創新已經成為國際戰略博弈的主戰場。科技創新牽涉的領域廣，涉及的行業多，抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。甘肅科技資源較為豐富，有以中科院“一院三所”、蘭州大學等為代表的“國家隊”，也有以省內科研院所和各大高校為代表的“地方隊”。省第十四次黨代會把強科技作為“四強”行動之首，明確了發展方向和工作要求，必須不折不扣落實到位。有關部門要為企業和院所搭建平臺，組建技術創新聯盟，吸引西北地區和全國創新要素加快匯聚，在科技領域取得一批區域合作成果，把創新要素“匯”起來。充分挖掘甘肅科技資源潛力，緊盯新能源、新材料、生物醫藥、數據信息、現代制種等優勢產業，加大研發投入、優化科技生態，依靠科技創新催生發展動能，把技術和產業“融”起來。突破體制機制障礙，打通科技成果轉化應用堵點，省級層面應設立引導基金，同時大力培養技術轉移人才，組建“技術經紀人服務團”，為科技成果轉化提供專業人才支撐，把科研成果“用”起來。

　　綠色轉型提質效。實現“雙碳”目標既是“國之大者”的責任擔當，也是未來發展的難得機遇，甘肅在這方面有絕對優勢和無限潛力。根據中國氣象局2020年資源評估成果，全國風能技術開發量99億千瓦，甘肅5.6億千瓦，排名第4；全國光伏發電技術開發量1287億千瓦，甘肅95億千瓦，排名第5。要把準“三新一高”政策導向，把新能源作為搶抓“雙碳”機遇的優勢產業和主導產業，深化政策研究，深度謀劃布局，加快建設河西走廊清潔能源基地，積極推進“光熱+風光電”一體化項目，全面推動新能源產業大發力，推動“風光大省”向“風光強省”轉變。要在重點行業和重要領域實施綠色改造，大力發展綠色建筑、綠色交通，支持綠色技術創新，發展生態環保產業，推動能源清潔低碳安全高效利用，積極開展綠色生活創建活動。

　　優化環境激活力。好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。近年來，甘肅在改善營商環境上高位推動、聚焦發力，成效十分明顯。各級各部門要再接再厲，解放思想，樹立創新思維和超前意識，大力發展數字經濟、工業互聯網、先進制造等新業態新模式，培育引進獨角獸企業、頭部企業。持續深化“放管服”改革，破解企業進入、生產、經營、退出等全周期的痛點難點和堵點，著力打造保障經濟高質量發展的市場環境、法治環境、政務環境和輿論環境，持續激發各類主體活力。要在遵守國家法律法規的前提下，大膽創新、大膽實踐，對于看準謀好的事情，要久久為功抓落實，在政策制定、項目落地、人才引進等方面更加靈活和包容，營造干事創業的良好氛圍。

　　（作者為省政府研究室發展改革處副處長）