葉立潤

　　省委省政府決定在全省開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，是使命所系、群眾所盼、發展所需。我們要把“三抓三促”行動同促進我省高質量發展結合起來，以舍我其誰的責任感、全力以赴的使命感，樹牢整體意識，堅持系統觀念，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面作出新的更大貢獻。

　　系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎性的思想和工作方法。我們要始終堅持系統觀念，不斷提高系統思維能力。當前的甘肅，正處在蓄勢發力、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段，要以系統思維為引領，秉持系統觀念，發揮優勢，補足短板，開展系統布局，實現區域經濟社會跨越式發展。

　　統籌布局地區間發展規劃，促進區域經濟協同聯動發展。實現經濟社會高質量發展，需促進地區間協同聯動發展，區域間深化各領域合作，以相似的區域發展目標為指引，逐步形成突出自我優勢，相互協調促進的區域發展態勢。甘肅省促進協調發展，提升省域綜合實力，一是要推動構建“一核三帶”區域發展格局。省內各區域、各市州聯動發展，打破固有界限，推進省域內設施、政策、市場、產業等互聯互通，形成分工明確、定位準確、各揚所長的發展格局。二是要推動重點區域和特殊類型地區加快發展。以蘭西城市群、天寶城市群為發展引擎，深化與相鄰省區的合作。以促進現代化開發建設為新動能，促進蘭州新區實體經濟做大做強，擦亮新區特色名片。穩步推進以資源稟賦優勢為依托、發展動力相對不足的老工業城市轉型，并重點扶持生態脆弱地區開發打造現代旅游服務業，轉資源優勢為發展勝勢。關注革命老區、民族地區等區域的發展問題，做到因地制宜，靶向發力，找準發展的新路子。三是要構建多規合一的國土空間規劃體系。消除空間管控沖突，建立全省國土空間規劃體系，提高國土空間管控效率。充分發揮“多規合一”的實際作用，對城鄉空間展開科學規劃，構建起甘肅省國土空間開發保護“協同性規劃、一體化藍圖”的新局面。

　　統籌推進全省域生態建設，促進區域生態保護協同推進。我們要像對待生命一樣對待生態環境。甘肅省作為黃河流域省份，要主動融入黃河流域生態保護和高質量發展大局中。一是要協同推進山水林田湖草沙冰各要素協調保護與治理，提升流域整體生態功能。在甘南、臨夏地區注重水源涵養，在蘭州、白銀地區注重水質提升，并實施生態保護工程，加快推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略在我省落地見效。二是要加快綠色發展方式轉型。處理好保護與發展之間的關系，推動經濟綠色高質量發展。完善生態修復機制，提升環境治理能力，促進經濟綠色可持續發展。三是要穩步推進生態及地質災害避險搬遷。統籌實現生態保護與注重民生福利保障，通過易地搬遷，改善當地生態并提高搬遷群眾的生活水平。作好搬遷規劃，成立專班工作小組，進行后續扶持，確保搬得出，穩得住。

　　統籌完善各領域短板弱項，促進區域基礎設施提質賦能。古語有云：“工欲善其事，必先利其器。”經濟社會發展需要有完善的基礎設施保障，一是要加快建設交通基礎設施。補足交通短板，完善交通布局，促進多元運輸方式互聯互通。完善出省通道和普通國省道網絡，推進縣域交通互聯。完善農村交通運輸體系，關注農村產業、旅游、文化等發展需求，及時跟進運輸道路建設，助力鄉村振興。二是要加快建設水利基礎設施。以重點水利工程為抓手，完善水網體系，落實河湖長制，堅持責任到人，保護水資源生態安全。統籌城鄉、區域供水用水，有效保障水資源供給和飲用水安全。三是要加快建設新型基礎設施。以“兩新一重”為指引，發展新一代信息基礎設施。同時，緊抓中東部數據與算力外溢紅利，實施“東數西算”區域資源協調工程，建設數據運算新的樞紐，積極拓展新的經濟增長點，助推甘肅省社會經濟高質量發展。

　　作者為甘肅農業大學財經學院副教授