賈瓊

　　郡縣治則天下安，縣域強則國家富，縣域經濟是國民經濟的基本單元，也是區域發展的重要基礎，更是高質量發展的根本支撐。推動縣域經濟高質量發展要把綠色理念貫穿各方面、全過程，走縣域經濟綠色發展之路，充分發揮縣域資源與生態優勢，釋放經濟發展潛力。

　　推進工業綠色化改造。結合縣域資源稟賦和產業基礎，突出地域特色，加大企業綠色化技術改造與技術研發推廣力度，強化工業資源綜合利用，進一步升級循環經濟產業鏈。發揮典型帶動引領作用，支持建立綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈等，帶動更多企業走綠色發展之路。培育縣域能源服務、水處理、廢物處置等綠色環保產業，積極從生產型制造向服務型制造轉變，促進節能環保領域市場化機制發展。不斷豐富完善綠色金融產品體系，圍繞縣域綠色發展項目需求，加大綠色金融產品研發力度，創新綠色金融產品。發揮行業主管部門工作效能，研究提出本地區縣域工業綠色發展的重點方向和技術標準。

　　推進農產品綠色化生產。大力宣傳綠色農業發展技術，加強對農業生產者的技術培訓和指導，提高農業生產者的綠色意識和生產技術水平。加強農業企業和專業合作社對農民的引導作用，充分利用先進的生產管理技術，提高綠色產業生產效益。對生產者統一產品生產的資料配置、經營管理、質量標準，統一規模組織化生產供給。同時通過“電商+合作社”為生產者提供技術、資金、投入品的統一服務，通過一系列的合約與要素支持，將農戶納入到農產品電商產業鏈內，擴大綠色品牌農業發展規模。制定符合產業發展實際的扶持政策，充分整合資源，加大財政投入。

　　促進服務業綠色發展。積極發展供應鏈金融，整合財政資金，以更多信貸資金支持服務業發展。完善物流基礎設施，依托物流龍頭企業將物流網絡向農村地區延伸，支持物流企業在縣域發展，推進縣域物流公共信息平臺建設。加強電子商務平臺建設，培育電子商務配套基地，推動電子商務成為服務業發展的支柱。加大旅游宣傳和營銷力度，豐富旅游產品供給，改善旅游產品結構，發展多種新業態，進一步延長旅游產業鏈，發揮縣域綠色生態優勢，提升旅游的吸引力和整體品質。積極發展文化創意產業，推動文化創意與農業、科技、工業設計、旅游等產業融合發展。制定促進服務業綠色發展的激勵機制，完善政府綠色采購制度，推動服務業綠色發展。

　　完善綠色發展市場機制。完善綠色技術創新轉化與知識產權保護制度，搭建綠色技術知識產權信息共享平臺，系統化推進以綠色專利為代表的綠色知識產權創造、申請注冊、保護、運用、服務、合作與轉移等方面空間聯系機制。探索建立生態產品價值實現機制，拓展“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化的渠道。加大政府綠色采購力度，建立綠色產品分類和評價標準。提升綠色發展領域公共服務水平，加大綠色發展宣傳力度，引導人們積極參與節能減碳活動，踐行綠色生產生活方式。加強綠色標準國際合作，拓寬節能環保、清潔能源等領域的政策溝通、技術交流、人才培訓、技術裝備和服務等方面的合作。

　　作者為省社科院農業農村發展研究所研究員