初冬時節，走進天水市清水縣黃門工業園區，映入記者眼簾的是一派熱火朝天的開發建設景象。

兩座大山中間500多畝的平地上，一座玻璃幕墻外觀的現代化辦公大樓正緊鑼密鼓地裝修，旁邊幾座高大的工業廠房已拔地而起。

2號深加工車間，今年初已投產，生產的碳化硅產品，目前產值突破億元大關；

2號冶煉車間，準備12月中旬點火投產；

1號冶煉車間，計劃明年春節前投產；

在建兩條生產線的基礎上，明年再上兩條，力爭全面投產；

……

這個正在如火如荼建設的項目，名為復合陶瓷耐材一體化綜合循環利用項目，由山東華貿控股集團有限公司投資。

這一項目總投資24.7億元，是清水歷史上投資最大的工業項目，也是省列重大建設項目。

清水，這個4年前才整體脫貧的傳統農業縣，為何能引來這么大的工業項目，如此活力迸發？

在轉動的塔吊下，在轟鳴的機器聲中，記者蹲點采訪，探尋這一項目帶給我們的啟示。

啟示一：項目何以引來

——以戰略思維招商引資，積極承接東中部產業轉移，用心用情，“跳起摘桃”，傳統農業縣照樣可以借梯登高

“這一新材料工業項目的投資，要比我們曾經投資最多的工業項目高十倍多！”本職工作就是招商，一路見證了項目從落地到投產，但清水縣招商引資綜合服務中心副主任張燕直到現在，還覺得有些出乎意料。

她連用了好幾個“挑戰”，給記者力證當初她的判斷：“縣里本身沒有太多資源，項目會選中我們嗎？得用那么多的地，拆遷咋辦？我們是個傳統農業縣，從來沒接觸過這么大的工業項目，項目怎么立項，手續如何跑？……”

不僅僅是張燕，記者在清水縣采訪的三天里，接觸的很多干部群眾都覺得，正在實施的這一工業項目，放在兩三年前簡直難以想象。

清水，軒轅故里，古稱上邽，因“清泉四注”而得縣名。

雖然人文底蘊深厚，但即使在當地人看來，清水發展條件并不優越。論人口和面積，在全省和天水市，清水都算不上大縣。

它只是一個普通的傳統農業縣，既沒有雄厚的礦產底子，也沒有太多的工業基礎。即便做大農業，底氣也不足，境內山地占到總土地面積的九成。

交通也不便利。去年底，縣里才通高速公路。7年前，才結束了不通火車的歷史。到現在，也沒高鐵。

“可以說，是新時代給了清水機遇，清水也牢牢抓住了。”回想這一項目的落地，清水縣委書記李菊霞感慨萬分。

2020年，與全省乃至全國很多貧困縣一道，清水宣告脫貧摘帽。

戴了多少年的貧困帽子終于摘了，但對清水縣領導來說，擺在眼前的一組數據如芒在背——

是年，清水三次產業結構為35.7∶5.3∶59，依然是兩頭高、中間低。

“無工不富，無工不強”，是眾多地區發展的制勝法寶。一直以來，清水不是沒努力。

可多少年，說起工業化，清水只能談酒業。“天河春”“充國酒”，清水打造了聞名隴上的酒業品牌。為了從工業中殺出一條血路來，十多年前，當地還實施了總投資2億元的天河生態酒業城技改擴建項目。

毋庸諱言，這依然是在傳統的農業延伸鏈上做文章。對清水來說，工業照舊是最令人傷心的短板。

清水有水名曰牛頭河，有山名叫牛頭山，清水工業化發展的“牛鼻子”究竟在哪？

黨的十八大以來，習近平總書記就中國經濟高質量發展發表了一系列重要論述。

思想之光照亮航程。

招商引資是經濟發展的源頭活水，是事關高質量發展的戰略工程。對于清水來說，要把奮斗目標變為生動現實，招商引資就是重要抓手。

然而，“招”什么，從哪“引”？

局部問題，往往要從全局中尋找答案。

不謀全局者，不足以謀一域。天水市和清水縣認識到，在宏闊的歷史視野里，順應產業發展大勢，積極主動承接東中部產業轉移，以招商引資為牽引，推動新型工業化破局。

2022年春天，天水市決策層借助深化東西部協作機遇，積極與山東客商接洽，叩門拜訪，誠意招商，山東華貿控股集團有限公司決定前來考察。

剛開始，清水只是山東華貿考察的最后一站，并不是他們合作的首選。

借東風、謀大勢，清水把項目落地建設作為推動經濟轉型升級的重要抓手、促進社會跨越發展的強大引擎，全方位主動出擊。

把準功能定位、放大特色優勢，為迎接企業團隊第一次實地考察，清水做了大量前期準備和調研工作。

比資源、話環境、談思路……在接待前來考察的企業團隊時，清水縣領導誠意滿滿，端上了精心“烹調”的舉措。

“對于清水縣領導的態度、決心和做事的細節，我們非常感動。當年6月1日，僅僅接觸了一周時間，我們就與清水簽約了。”山東華貿控股集團有限公司常務副總裁徐瑞告訴記者，本來他們準備在其他地方建廠，但被清水誠懇的態度打動，決定到清水扎根。

啟示二：項目何以留住

——良好的營商環境是投資興業的“廣袤沃土”，越是傳統農業縣，越要在優化政務服務、提升要素保障等上面下功夫，為企業創造廣闊的發展空間

清水縣清醒地認識到，引進來，是為了留得住。要想讓這一工業項目在清水“立得住”“長得壯”，就得把優化營商環境建設作為高質量發展的“生命線工程”來抓。

“絕不能讓營商環境成為制約招商引資的‘內傷’。”李菊霞觀點鮮明，“現在招商引資競爭強、難度大，大家都得恪守政策紅線、底線，我們只能盡最大努力拼環境、拼服務。好的營商環境就是生產力，就是競爭力。”

“怎么辦？這和當初縣里給山東華貿承諾的不一致了！”清水縣有些領導有點撓頭。

不可否認，山東華貿之所以選擇清水，其中一大原因是，經前期初步勘查，縣里有較為豐富的石英石資源，這正是復合陶瓷項目所需的原料。

沒想到，經過詳勘，當地石英石資源僅能供企業用一兩年，遠遠“吃不飽”。

“好的營商環境，首先就得政府要講誠信、重踐諾、守信用。”清水縣決定，不遮不掩，趁現在只是簽約，給企業第一時間解釋自身資源實際情況，讓企業定奪。

令他們頗為意外，得知此事，山東華貿態度愈加堅決，相鄰縣區不是有豐厚的資源嗎？項目既然簽了約，就絕不搬走！

將心比心。這愈發讓清水縣樹立了堅定的服務理念——只要企業定了干，一切手續政府辦。

如何推動這一項目早落地、早開工、早投產？清水縣成立了由縣長為組長的工作專班，建立了縣委常委會一月一研究，縣政府常務會半月一推進、專班周調度、日統計的工作機制，確保精準調度、高效推進。

特別是去年以來，我省全力推動招商引資大突破，先后部署開展“優化營商環境攻堅突破年”行動和“優化營商環境提質增效年”行動，大力營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍。

以此為抓手，清水全面發力，滿懷激情深入推動營商環境“大優化”。

項目入駐后，土地審批、用能指標、項目環評……相當一部分手續都得跑到省城、市里去辦。清水縣委書記、縣長等縣領導帶頭，和山東華貿負責人一道，一遍遍地不厭其煩跑蘭州、到天水，和省市上級部門溝通協調，不讓企業過多操心。

以上率下、上下聯動。縣里相關部門的服務，也從一開始就滲透到了山東華貿扎根清水的每一個環節。

“企業在清水的名稱，都是我們幫著起的。”清水縣市場監管局局長金海杰從企業登記注冊一啟動，就全力跟進服務了。

在很多人看來，企業起名，肯定很簡單。但其實，要想注冊成功，得過很多關。

想好的名字，一查，和其他企業重合了，不行；企業中意的名字，不符合經營范圍，不行；幫企業選好了，結果甘肅政務服務網上又審批不過去，又得和企業法人再次溝通……折騰了好幾回，企業的名字總算“呱呱墜地”。

“企業名字起得快，營業執照辦得就快，企業注冊得也就快，落戶清水就會更快。”這一連鎖反應，正是金海杰所看重的，也是他督促下面辦事人員加快節奏的動力。

就連企業必用的一套三枚章子——企業公章、法人章、財務專用章，也是清水縣市場監管局工作人員幫著刻的。

別看章子小，刻起來也麻煩。

“既要到公安備案，又要跑刻章的地方。不要說手續繁雜了，他們是山東人，人生地不熟，連地方都不方便找。”樂當“店小二”的金海杰安排同事，主動幫企業辦了。

創造宜商利商的發展環境，還得優化提升要素保障的能力，在破解難點堵點上再加力。

為了加快項目投產進度，縣里列了40項細化任務的責任清單，對相關要素保障部門，既有時限要求，也有工作要求。

剛加入為此建立的工作微信群，張燕心里直嘀咕：“這么好的川地，能拆遷下來嗎？”

她對企業要用的黃門鎮臺子村的地，太熟悉了。15年前，張燕剛工作時，恰好在這里當駐村干部。清水大多是山地，川地很少。除了縣城所在的地方，就數這塊川地平了，還沿河。

地理條件優越，交通區位也好。這塊在鎮政府斜對面的地，離高速路口很近。拆遷難度可想而知。

“兩個多月，不要說拆遷，征地都完成了。”張燕現在提及，都有點激動。她忘不了，那段時間，她經常在微信群里看到，深夜十一二點，縣領導還深入農戶，給村民做思想工作。

地征來了，問題又來了，新建的廠區大門口正對著河，可沒橋。

“金橋銀路”，比起修路，修橋花費更多。只有短短60多米長的橋，得花800萬元。

縣里二話沒說，在財政非常緊張的情況下，不到三個月時間，就建成了一座堅固的鐵橋。

企業用電，需要政府配套建設110千伏專用綠電通道。

縣里緊急籌資1700多萬元，一邊和省電力公司協調，一邊征地拆遷挪電桿，兩個月時間就全線建成。

對清水來說，山東華貿的事，一點都不能耽擱。“保姆”式的服務，讓企業在“少跑腿”中，感到切切實實的溫暖，也使企業干勁十足。

徐瑞告訴記者，山東華貿在江蘇、山東等地現有四個項目，論營商環境，他首先得給清水點個大大的贊。

政府、企業雙向奔赴。一個清水人驕傲的速度誕生了——項目2022年6月簽約，當年11月就開工建設，僅用了5個月時間。

項目開工了，優化服務、要素保障不能就此停步。

清水火車站以前只有客運。

可山東華貿所用的石油焦原料，得進口。縣里與企業和蘭州鐵路局溝通了七八次，今年11月4日，清水火車站貨運站首次投運。

當天，這一復合陶瓷耐材項目所需的3600噸石油焦原料，從山東日照港運抵清水。看著堆積如山的原料，企業負責人的干勁更足了。

為了保障貨運站順暢運行，11月中旬，縣領導與企業又到蘭州鐵路局協調相關事項。

啟示三：項目何以推進

——必須常態化縱深推進“三抓三促”行動，在項目建設一線淬煉干部作風，著力破解制約發展的痛點、堵點，努力為客商提供便捷、高效的貼心服務

“電路短路都找我！”放下電話，清水縣工業集中區管委會主任王國全頗為不悅。

50多歲的他覺得，干了大半輩子，好歹在縣里也是個正科級干部。可自打和山東華貿打交道，這家企業啥雞毛蒜皮的事都要他協調。找砂石料、修路挖坑……這不，中午還在休息，事又來了。

想是這么想，也得解決啊！出于責任心，王國全連忙給縣供電公司負責人打電話，請他們派人趕赴黃門工業園區。當天下午一上班，問題就解決了。

現在回想起剛和山東華貿打交道時的心境，王國全對記者很是坦然。

在他看來，雖然他和項目建設、工業企業打了一輩子交道，但畢竟，清水歷史上從來沒有過這么大的工業項目。對包括他在內的很多清水干部來說，在與山東華貿的接觸中，他們也在成長。

復合陶瓷項目的落地，在清水縣領導看來，正是對干部隊伍能力作風的一次全面檢驗和提升。

去年以來，我省認真開展“三抓三促”行動，引導督促各級黨員干部全力以赴干事業、一往無前促跨越，奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章。

清水縣全力縱深推進“三抓三促”行動，在復合陶瓷項目建設中，引導黨員干部始終堅持問題導向，努力提升執行力，促進項目大落實，推動干部隊伍能力作風建設走深走實、見行見效。

不會干不行——

“以前，縣里沒有多少工業項目，我們的干部也沒接觸過太多相關行業的人和事。現在，這么大的工業項目來了，征地拆遷要參與，企業落戶咋服務，園區項目如何建，產業政策有哪些？……”王國全要求工業園區干部在學中干、干中學，加快彌補知識空白和素質短板，真正成為綜合型人才，早日成為謀發展、抓發展、促發展的行家里手。

不實干不行——

走進項目一線，帶動作風轉變。在復合陶瓷項目建設中，清水縣認真傾聽企業訴求，真誠回應企業關注，圍繞企業所需所盼，一個一個節點推進，切實解決企業困擾。

為了趕工期，今年春節前，企業想趁農民工返鄉時招200多名焊工，將冶煉車間300多個擋火墻的支架全部焊完。這樣，春天車間正式動工建設時，焊接就基本干完了。要不，這些活，三五個人得焊一年時間。

不要說大過年了，就算平時，一個小縣，一時半會，從哪找這么多的焊工？

清水縣常務副縣長馬杰主動走進直播間，人生第一回“縣長直播帶崗”。面向廣大網友，他化身“崗位推銷員”，“屏對屏”介紹企業的需求、勞動者的薪酬待遇。

線上，為企業和求職者搭建“橋梁”，清水縣的，甚至麥積區的、張家川縣的一些焊工很快集結；線下，各部門各鄉鎮積極行動起來，動員親戚朋友，將十里八鄉會焊接的人都找來，解了企業的燃眉之急。

最后，用了兩個月時間，300多個支架全焊完了。

不主動干也不行——

清水縣引導黨員干部明白，好企業是清水高質量發展的“本錢”。主動上門對接，為他們辦實事、解難題，就是真正的擔當作為，就能為發展增添更多活力。

“和企業打交道多了，深感企業尤其注重效率。”在一次次地幫企業解決一件件“小事兒”的過程中，王國全的思維悄然轉變了，“我們眼中的小事兒，在企業那兒就是大事，光靠他們還真一時半會解決不了。原以為企業可以自己克服的小困難，對他們來說很可能就是無法逾越的大山。”

慢慢地，王國全不斷增強工作的主動性、自覺性。從以前的“煩透了”，開始主動替企業著想。

去年國慶假期前后，清水連續下了9天雨。

企業馬上挖好的冶煉車間基坑，長400米、寬60米、深4.5米，眼看就要被連綿的雨水填滿了。這么大的坑，周邊又沒有水渠，要是雨水真填滿了，就會引起四周的塌陷。

企業急，王國全心里也急。9天時間，包括他在內的相關部門負責人都沒休息。大家集思廣益，第5天，縣水務局技術人員終于想出個“土辦法”，借地勢走向，在基坑四周挖了壕溝，然后將塑料布鋪在里面，一條簡易的排水溝就形成了。別看簡單，倒起了大作用，終于將基坑的雨水引出去了。

難題迎刃而解。可王國全覺得，這也提了個醒，廠區的道路還沒硬化，要是再下大雨，不是又耽誤工期？

硬化道路、修筑排水渠，很快提上議事日程。冬季施不了工，他就督促企業優化道路設計、備料。今年一開春，用了兩個月時間，這些工程就完工了。

項目推進效率提高了，干部自身能力也提升了。

去年，王國全帶領的工業集中區管委會，獲得了清水縣2023年度政府直屬事業單位及政府部門管理單位工作考核優秀獎。

“全縣那么多單位，優秀只有六個，我們考核是第二名。到工業集中區管委會工作快十年了，這回破天荒拿了優秀！”王國全給記者指著掛在單位樓道顯眼位置的獎牌，自豪之情溢于言表。

干部能力作風之變，最終指向的是發展之變。

把干部在這一項目建設中展現的作風、激發的干勁不斷投入推動高質量發展的生動實踐中，復合陶瓷項目的溢出效應在清水不斷延伸——

馬杰遞給我們一份材料，是前一陣子浙江客商前來考察玄武巖纖維復合材料項目時，縣里準備的。

這份材料，再不像以前招商引資的資料那樣簡簡單單了，有21頁厚。既有礦產資源情況，又有企業落戶當地的八大優勢，還從企業的角度條分縷析，上游下游的市場在哪，投資清水的可行性在哪，項目落地后如何推進？……

在他看來，這就是個佐證，清水許多干部現在開始從“被動應對”到“主動作為”，考慮問題再不就事論事了，主動為企業服務的意識更濃更強了。

有了這樣濃厚的服務意識，今年，清水縣在與黑龍江、安徽、四川等省的六七個縣區同臺競爭中，最終獲得了上市公司眾興菌業的青睞。

10月，眾興菌業發布公告，與清水縣政府簽訂投資協議，實施總投資2.5億元的冬蟲夏草工廠化仿生培育項目。

在復合陶瓷項目建設中，清水與企業越來越像“一家人”。清水發揮山東華貿熟悉市場、資源豐富、渠道多元的優勢，大力招引與新材料相關聯的下游企業，在新材料領域開辟“新賽道”。

今年國慶假期，從10月4日開始，馬杰就再沒休息，但他特別高興。在山東華貿的邀請下，日本三井物產株式會社大中華區負責人專程來到清水考察項目。

目前，清水縣已與河北唐山、山東青島等4家關聯企業達成合作意向。

清水的目標是，力爭將復合陶瓷耐材項目打造成為西部最大的相關新材料產業基地，形成新的增長極。

前進道路不可能一馬平川。對于傳統的農業縣來說，招商上馬一個工業項目，往往需要巨大的努力。

在清水，我們品嘗到了一道特色美食，那就是當地人戲稱為全國獨一無二的“真空”扁食。

何謂“真空”？與其他地方的扁食、餛飩口味大不相同，原因就在餡上，因為根本沒有餡。

啥餡都沒包，就“包空氣”，卻能經久流傳、老少咸宜，秘訣就在澆于其中的熬制十多個小時的湯料。雖然碗里的面皮只是扁食的樣子而已，但澆上這道費盡火候的湯料，味道格外鮮美。

忽然間，記者不禁覺得，面前這碗扁食的烹飪技藝，豈不像極了復合陶瓷項目在清水的落地投產過程？

資源并不優越的清水，為了項目建設，正用心用力用情打造更優營商環境，轉變干部作風。澆上了這樣的“靈魂汁子”，清水，未來可期！