步入高鐵時代的白銀區位優勢更加凸顯。

白銀有色集團西北銅加工有限公司生產的新型銅材產品。

靖遠縣萬畝設施蔬菜基地。

紅軍會寧會師舊址。

位于白銀的隱形眼鏡生產車間。

黃河白銀段雄渾壯美。

彭雯

春生夏長，秋收冬藏。

歷經四時更迭，白銀這片2萬平方公里的熱土之上，產業發展欣欣向榮、和美鄉村風光旖旎、生態環境和諧優美、民生福祉成色更足，處處綻放著活力與希望。

回望2024年，白銀市堅持“工業強市、創新發展，在落實黃河國家戰略中實現新突破”的發展思路，全力打造“三地一極”發展格局，推動中國式現代化白銀實踐邁出堅實步伐。前三季度，地區生產總值完成538.85億元，同比增長7%。1月至11月，規模以上工業增加值增長17.4%，工業固定資產投資增長38.7%，限額以上社會消費品零售額增長6.9%，一般公共預算收入增長7.5%，重點工作榮獲全省“進步獎”，全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成。

延鏈補鏈強工業 優勢更凸顯

工業是白銀市的立市之本和強市之基。

經過多年發展，白銀市已構建起相對完備的工業體系，成為我國規模最大的多品種有色金屬工業基地、西部重要的新型化工能源基地、全國新型工業化產業示范基地。

2024年，白銀市聚焦打造全省現代工業產業集聚地，牢牢抓住新型工業化這個關鍵任務，深入實施強工業行動，全市工業產值首次突破千億元，較“十三五”末翻了一番。前三季度，白銀市對全省工業經濟穩增長貢獻排名第二，現代工業發展呈現進中提速、量質齊升的良好態勢。全年新增規上企業210家，其中工業企業53家；全市規上企業達到925家，其中工業企業291家。

圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，白銀市推動有色冶金、循環化工等傳統產業加速轉型，實施“三化”改造項目23個，靖煤清潔高效氣化氣綜合利用、東方鈦業30萬噸鈦白粉精深加工等項目建成投產，白銀集團全省首條完整的年產50噸精碲生產線產量居全國前三位。

瞄準電池新材料、合金材料、新型儲能等重點領域，白銀市先后實施20萬噸高導新材料、30萬噸鋁合金新材料、銀高儲能電池制造、領儲宇能智能制造基地等一批延鏈補鏈項目，中天新材料建成國內最大的電子級氟化鋰生產基地，全市鋰電池儲能產業鏈基本形成。白銀區新型功能材料產業集群入圍省級先進制造業產業集群，金白蘭武有色金屬產業集群入圍國家級產業集群。

立足打造千萬千瓦級復合型能源基地，白銀市先后實施新能源項目58個，完成投資118.4億元，“隴電入魯”首批100萬千瓦新能源項目建成并網，全市新能源新增并網裝機139.5萬千瓦，累計達到333萬千瓦。

著眼科技創新為工業蓄勢賦能，白銀科技創新資源共享平臺發布科技成果428項；白銀科技企業孵化器第7次被評為國家級科技企業孵化器；全市有效發明專利擁有量達到726件，居全省第二；8項科技成果獲省科學技術獎；甘肅省銅鉛鋅資源高值利用創新聯合體獲批建設；甘肅稀土獲全省唯一省技術創新示范獎。

為發揮好產業園區連接宏觀政策與經濟發展的橋梁紐帶作用，白銀市推動園區發展攀高向新，“一區六園”優勢互補、協同發展，“騰籠換鳥”盤活工業低效閑置用地1290余畝，出讓“標準地”400余畝。與國家技術轉移中心東部中心合作共建“蘭白—上海”科創飛地，蘭州高新區白銀飛地園區掛牌成立。

翻開白銀市的工業圖譜，數字經濟、新能源、能源儲運轉化、農產品及食品加工等12條重點產業鏈和分行業分領域細化形成的42條子產業鏈如經如緯，織就了白銀這個老工業基地的新圖景。

挖潛賦能抓“三農” 動能更充沛

“三農”向好，全局主動。

2024年以來，白銀市聚焦打造沿黃現代農業發展高地，立足構建“4+4+N”農業產業發展格局，大力實施“種養農業提質創優、農產品加工升級增效、農業品牌培育營銷、基本農田改良擴產”四大行動，現代農業產業發展取得新成效。

農業規模不斷擴大。白銀市持續推進現代寒旱優勢特色產業倍增計劃，累計建成標準化種植基地30余個、大型養殖場420余個，特色種植業面積達358.94萬畝，畜禽飼養量達2209.81萬頭（只），糧食種植面積達400.88萬畝，糧食產量突破100萬噸，糧食生產連續4年保持面積、總產“兩個增長”。此外，景泰縣被確定為全國鹽堿地綜合治理利用試點縣。

農業效益穩步提升。白銀市堅持用工業思維謀劃農業，做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，源尚伊品牛羊肉分割及加工包裝冷鏈、沃原禾萬頭肉牛養殖等項目建成投產，高原夏菜優勢特色產業集群等項目加快建設，農產品加工轉化率達65%。深入實施新型經營主體提升行動，農業產業化龍頭企業達到500家、合作社7000余家、家庭農場5800余家。

農業品牌持續擦亮。白銀市大力開展“三品一標”提升行動，建成省級優質農產品生產基地8個，有效期內綠色有機地理標志農產品達到188個，“甘味”農產品區域公用品牌和企業商標品牌分別達到5個、50個。靖遠羊羔肉入選“全國名特優新農產品名錄”，平川文冠果獲得國家級“氣候好產品”稱號。

脫貧攻堅成果拓展增效。白銀市落實財政銜接、東西部協作和中央定點單位幫扶資金16.06億元，加大產業和就業幫扶力度，100家幫扶車間吸納就業3700余人，安置鄉村公益性崗位人員4500余人，穩定消除返貧風險3386戶14404人，守住了不發生規模性返貧的底線。深化東西部協作消費幫扶，白銀86家電商企業與天津15家企業建立產銷合作關系。

和美鄉村建設氣象萬千。白銀市建成和美鄉村示范鄉鎮17個、示范村100個，紅堡子村等6個村被評為“全國鄉村治理示范村”。新建自然村組道路322公里，建成“以工代賑”農村公路項目6個、安全生命防護工程270公里，改建衛生戶廁3600余座。

改善生態優環境 家園更美麗

冬日的祖厲河會寧縣城區段，雖已進入枯水季，但河道整潔、環境干凈，一場冬雪將兩岸裝點得如詩如畫。

祖厲河是黃河上游一級支流，全長223公里。其中，會寧段長153公里，縱貫會寧南北。流域內梁峁交錯、溝壑縱橫、土質疏松，曾經水土流失面積大、分布范圍廣、侵蝕強度高，生態環境一度十分脆弱。

2024年，白銀市持續推動祖厲河全流域綜合治理，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，城區段、農村段、支流段分段治理，生態治城、分段治河、全域治山、統籌治污、創新治村、產業治田“六治”齊抓，成功治理水土流失340平方公里，祖厲河多年平均輸沙量從4539萬噸減少到1261萬噸。

祖厲河的治理，正在將治理一條河改變一座城、繁榮一座城的美好夙愿變成現實。這也是白銀市全力打造黃河生態保護治理示范地的生動實踐。

白銀處于全國“兩屏三帶”、全省“四屏一廊”生態安全屏障的最前沿，是阻止北沙南延的最后“防線”，承擔著北御風沙、南保水土、中保黃河水質的重要任務，生態地位在全省乃至全國都十分重要。

過去一年，白銀市堅持不懈“抓保護”。堅持山水林田湖草沙一體保護和系統治理，實施流域綜合治理、淤地壩、坡耕地項目7個，累計治理水土流失面積1022.3平方公里。加快構建“兩屏兩廊四區五基地”綠色生態體系，統籌推進造林復草、涵水固沙、治山增綠等工作，完成造林32.8萬畝、草原生態修復治理19.27萬畝，黃河重點生態區（甘肅白銀段）歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程成功入圍中央財政支持示范工程項目，白墩子鹽沼國家濕地公園創建工作通過國家驗收。

科學統籌“抓治理”。白銀市持續深入打好污染防治攻堅戰，全年優良天數達到334天、同比增加21天。成功入選國家第一批減污降碳協同創新試點城市、深化氣候適應型城市建設試點。嚴格落實河湖長制，持續開展入河排污口排查整治、水資源“雙超”治理、飲用水水源地保護等工作，實施尾水人工濕地項目8個、區域再生水循環利用試點城市建設項目19個，全市入河排污口整治率達99.3%，區域再生水利用率達26.39%，黃河白銀段水質連續9年穩定達到Ⅱ類標準。扎實推進“無廢城市”創建，6座礦山列入國家和省級綠色礦山名錄，全市土壤環境質量總體穩定。

穩步有序“抓降碳”。白銀市嚴格執行高能耗項目等量減量置換政策，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，謀劃實施工業節能降碳、資源循環利用產業項目9個。去年前三季度，白銀市單位GDP能耗同比下降5.5%。堅持“生態產業化、產業生態化”，分區域集中連片打造文冠果標準化示范基地，建成萬畝以上文冠果種植基地12個、市級加工產業園3個，全市特色經濟林栽植面積達到159.08萬畝、年產值達35.8億元。探索生態產品價值實現新路徑，加快創建西北碳匯交易先行示范區，推動更多“綠色顏值”轉化為“經濟價值”。

“綠”的舉措愈發有力，“綠”的底色更加厚實。放眼望去，白銀的天更藍、水更綠、環境更宜人。

用情用力惠民生 生活更幸福

民生支出占一般公共預算支出的82.9%、省市20件為民實事全部高質量完成、城鎮新增就業2.67萬人、生態及地質災害避險搬遷圓了1400余戶5100余名群眾的安居夢；中央財政支持普惠托育服務發展示范項目全面實施……

民生為大，民生為要。去年一年，白銀市堅持以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，傾情傾力兜底線，在高質量發展中不斷增進民生福祉，托起群眾“穩穩的幸福”。

2024年，白銀穩步落實就業政策，全力保障高質量充分就業，先后輸轉城鄉富余勞動力28.98萬人，實現勞務收入85億元。全力辦好人民滿意的教育，實施教育項目380余個，增量提質學位1.38萬個，白銀市第一中學等10所學校被確定為省級“智慧教育標桿校”建設學校，白銀市第十中學等5所學校入選教育部“國優計劃”。

加快健康白銀建設，綜合醫改提質增效。建成緊密型縣域醫共體5個，二級以上醫療機構實現檢驗檢查結果互認共享，基層醫療衛生機構能力標準達標率達到98%，全國首個環境腫瘤防治研究基地落戶白銀。實施“運動促進健康中心”惠民工程項目，全市市民體質合格以上比例達到92%。

持續深化“結對幫扶·愛心甘肅”工程。白銀累計發放城鄉低保、特困供養、臨時救助等資金6.06億元，異地就醫“一站式”直接結算率達90%以上，建成鄉鎮綜合養老服務中心、村級老年人互助幸福院8個，會寧縣殘疾人日間照料服務省級示范中心建成運營，白銀市福利院榮獲“全國民政系統先進集體”。

深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，扎實推進強縣域行動。白銀區蟬聯全省“十強縣”，平川區、景泰縣分別榮獲全省“先進縣”“進步縣”稱號，靖遠縣被確定為全省黃河流域新型城鎮化建設試點縣。不斷完善城鄉基礎設施，景電二期提質增效工程當年開工、當年建成、當年通水，S35景禮高速景泰至靖遠段項目以特許經營模式獲批實施，G109水泉至范家窯一級公路已雙線貫通，連霍高速什川互通連接線黃河特大橋全面貫通，景泰縣成功創建“全國城鄉交通運輸一體化”示范縣。大力實施城市更新和安全韌性提升行動，海綿城市達標區域面積22.21平方公里，204戶（套）棚戶區改造和3個老舊小區改造項目扎實推進，累計改造污水、供水、供熱等管網425.76公里。

行而不輟，未來可期。展望2025年，白銀市將積極主動融入和服務全省發展大局，全力打造“三地一極”發展格局，保持經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定，促進共同富裕，奮力譜寫中國式現代化白銀篇章。