王薈

　　民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。我們要扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，堅定不移支持民營經濟發展壯大。

　　進一步打破市場準入的隱形門檻。進一步開展妨礙統一大市場建設和市場準入壁壘排查清理專項整治，及時廢除歧視性排擠性政策，保障民營企業“一視同仁”享受政策支持。按照“非禁即入”的原則，推動民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，出臺鼓勵民間投資進入重點領域的細分行業指引或指南。

　　進一步緊抓國家戰略機遇支持民營經濟發展。抓住國家戰略機遇，圍繞國有產業空間布局，推動民營經濟延鏈、補鏈。支持一些具備條件的民營企業迅速發展，加快成長為集團型、公司型的“旗艦企業”，形成示范效應，提振民營經濟信心。把產業園區作為工業產業集聚發展的重要載體，園區內國有鏈主企業要承擔社會責任，鼓勵引導其圍繞上下游產業配套發展，帶動地方民營企業發展。通過“空間上集群、產業上補鏈”促進我省民營企業協調發展。

　　進一步引導各類優質生產要素向民營經濟集聚。在金融支持上，引導金融機構建立“主體信用+交易信用”雙維評估體系，降低金融機構對傳統抵押物的依賴，創新各種質押性貸款，將民營企業的納稅信用、納稅貢獻轉化為有價值的融資成本。在土地和能源支持上，各項優惠政策適當向民營企業傾斜。在人才支持上，建立“共享人才”等柔性的人才流動和引進政策，支持民營企業建設“人才飛地”，實現人才引進與項目對接、與產業互動，做到事業留人、產業留人，為民營經濟高質量發展提供人才保障和科技支撐。

　　進一步推動民營企業創新和傳統產業數字化升級。建立并發揮民營企業發展基金、科技成果轉化基金的政策引導作用，完善科技信貸服務和風險投資風險分擔機制和退出機制，讓資金敢于流向民營企業，帶動更多社會資本投早、投小、投創新。建立民營企業“科研飛地”模式，主動引導其對接外地科研機構，與東部發達地區共建新技術、新產品創新研發中心。創新民營企業對外創新合作模式，構建形成從產品確定研發、從企業確定創新、從產業鏈確定創新鏈的科技供給倒逼機制。在我省石油化工、有色冶金、裝備制造等優勢、傳統產業開展高端化、智能化改造的進程中，支持并加強上下游民營企業同步開展產業協同和技術攻關，促進民營企業數字化升級換代。

　　進一步大力優化營商環境。各級政府要堅持一視同仁，創建更加公正有效的機制，創造更加公平有序的市場環境。積極為民營經濟發展提供支持，實行惠企政策“點對點”精準推送，實現由“企業找政策”向“政策找企業”轉變。建立政商常態化溝通交流機制，主動服務、幫助民營企業，將“店小二”“保姆”式服務落到實處。引入第三方營商環境評估機制，對各地的營商環境進行定期客觀評估、獎優罰劣，強化監督問責。

　　作者為甘肅省社會科學院決策咨詢研究所副所長、副研究員