為充分了解社會各界對“涼州區清源灌區農村飲用水規模化供水工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號)、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區清源水利管理所委托甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司對“涼州區清源灌區農村飲用水規模化供水工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區清源灌區農村飲用水規模化供水工程
2.項目性質：改建
3.項目建設單位：涼州區清源水利管理所
4.項目建設地：武威市涼州區東部，直線距離武威城約17km，涉及鄉鎮主要為吳家井鎮、長城鎮、清源鎮、清水鎮、發放鎮、大柳鎮。
5.主要建設內容：
本工程的主要建設內容為：修建水廠1座，清水池四座，改建 DN355～DN20配水管網271.975km，修建各類閥井898座，配套其附屬設施設備；安裝 DN15 智能水表 6800塊；安裝 DN40 智能水表 20 塊。
6.建設投資及資金來源：
(1)建設投資：工程總投資 8386.91 萬元，其中工程部分投資 7964.73 萬元，環保和水保部分投資 98.02 萬元，征地費用 324.16 萬元。
(2)資金來源：項目資金通過申請中央、省級、以及區級財政統籌整合涉農資金解決。
7.項目建設必要性
（1）改善鄉村供水條件，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎
  清源灌區內水水源工程為上游雜木灌區內的宏化水廠和黃羊灌區內的黃羊水廠，利用地形自然落差自壓供水，采用集中引水入戶、全日制供水方式；根據工程現狀調查資料，這兩個供水工程均已建成并運行超過 15 年，由于已建工程標準偏低、運行時間長、管理缺位等原因，水源水量不足、管道損壞現象經常發生，不僅給居民正常生活帶來較大影響，農民生活環境的改善和農村居民生活水平的提高均受到極大限制。因此，迫切需要對現有供水工程在清源灌區內的供水管網進行系統的強化、提升和改善，保障供水量、供水水質，同時提高供水保證率，改善農村居民用水現狀，為區域經濟發展提供優質水源支撐，振興鄉村經濟，提高農村居民收入，推進鄉村振興戰略的實施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環節，實施鄉村振興戰略
  受資金條件制約，按照分期計劃逐步實施清源灌區內破損、老化管道的改造及備用水源地改造工程；在現有供水工程基礎上按照已確定的設計方案和任務，配套完善及更換改造灌區內的輸配水管道以及備用水源地調蓄設施的改造；針對灌區內供水管網、附屬建筑物破損等情況，為滿足及保障灌區內群眾生產生活用水，對供水管道及建筑物進行，對有利于新建、更換改造，提高供水效率，提高供水安全保障程度；已建管網工程部分管網已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常、裂縫、滲漏、用戶停水等問題時有發生，維修維護工作已成為常態，不能滿足現狀供水任務、根據需求對原有管道進行更換改造及新建，并對相應附屬建筑物進行更換等。
（3）保障供水設施，促進信息化管理
  項目區內供水管網經多年運行，部分管網已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常、裂縫、滲漏、用戶停水等問題時有發生，維修維護工作已成為常態，用戶家計量設施不準，有些未安裝水表，按人均平攤收費，引起不公平現象時有發生，水廠及水管員管理困難。瞄準信息化方向，加快計量設施完善工作，逐步利用‘物聯網+技術’，推廣使用智能水表，安裝取水總表、入戶水表，推行農村居民用水‘先繳費、后用水’制度，在工程實施后，有利于解決供水不穩定問題，提高農村飲用水供水保證率。
（4）促進當地經濟發展，提高人民生活水平
  由于受基礎條件、自然環境的影響，當地缺水嚴重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產生活條件落后，各項發展嚴重滯后。工程的建設，通過對現有供水工程的主要設備和設施進行改造提升，改善受水區農村飲水現狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質量，提高居民生活水平，促進當地經濟發展。
綜上，本工程通過改造項目區供水設施，消除供水安全隱患，可推進農村供水保障，促進脫貧攻堅；改善鄉村供水條件，為實施鄉村振興夯實基礎；促進當地經濟發展，提高人民生活水平。因此，工程的建設是十分必要的。
二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析
根據對各類調查資料的統計分析，武威市涼州區清源灌區續建配套與現代化改造提升項目社會穩定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
  公示期間，公眾如對“涼州區清源灌區農村飲用水規模化供水工程”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區清源水利管理所及第三方穩評公司甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示周期
    自2022年8月24日至2022年8月30日。
六、聯系方式
  1.建設單位:涼州區清源水利管理所
   聯 系 人：張斌           聯系電話：15095606795
  2.第三方穩評公司：甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司
   聯 系 人：魏振軍         聯系電話：13659351280

                                    特此公示
                                  2022年8月24日