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為充分了解社會各界對“甘肅省武威市涼州區白塔河綜合治理工程”社會穩定風險的意見和訴求,加強公眾參與,準確識別社會穩定風險因素,制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》(中辦發【2021】11號)、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發【2021】33號)、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知》(發改辦投資〔2013〕428號)及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》(甘穩評辦發〔2015〕2號)和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求,依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求,圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容,涼州區清源水利管理所委托甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司對“甘肅省武威市涼州區白塔河綜合治理工程”進行社會穩定風險評估工作,現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱:甘肅省武威市涼州區白塔河綜合治理工程
2.項目性質:改造
3.項目建設單位:涼州區清源水利管理所
4.項目建設地:本次治理河段起點為清水鄉河西村,終點為武下公路沙河橋以下600m,東溝、雙樹村與沙子溝村交界處處,治理河道全長16.055km,治理河段左右岸均為清源灌區,主要涉及防護對象清水鄉、發放鎮、大柳鄉 3 個鄉鎮。
5.主要建設內容:
涼州區白塔河綜合治理工程根據河道現狀地形地貌,在兩岸布設防洪堤,迎水面以格賓石籠生態護坡為主,兼顧植物措施護岸,同時營造堤外綠化帶,并為其配套灌溉系統,工程共綜合治理河道長 16.055km。
⑴治理河段兩岸新建坡式防洪堤 32.11km,其中,格賓石籠生態護坡防洪堤16.61km、土堤+植物措施 15.50km。。
⑵營造堤外綠化帶 32.11km。在新建防洪堤外側同長度設置 1.2m 寬喬灌木結合綠化帶,喬木樹種選用國槐與雪松,灌木選用紫丁香和榆葉梅,喬灌木按照3m間距交叉布置。共栽植國槐、雪松、紫丁香和榆葉梅各 2675 株。
⑶為新建綠化帶配套灌溉系統,包括首部系統、地埋管道及地面灌溉設施。灌溉水源為河道沿線村組機井,工程計劃采用滴灌和噴灌相結合的灌溉方式,共配套首部系統(含首部控制設備、過濾器)22 套,埋設0.8MPaDN110mmPE管(含豎管)40km、1.0MPaDN32PE 管18km、φ16mm壓力補償式滴灌管32.11km、10PY1(射程 10m)搖臂式噴頭 2206 個,新建閘閥井 64 座、排水井 22 座。
6.建設投資:
(1)建設投資:工程概算總投資8470.79萬元,其中:工程部分投資 7399.63萬元(建筑工程5973.34萬元,施工臨時工程116.60萬元,獨立費用637.00萬元,基本預備費672.69萬元);環境水保投資 1071.16萬元(環境保護35.93萬元,水土保持147.34萬元,建設征地887.89萬元)。
7.項目建設必要性
⑴白塔河綜合治理工程是提高項目區防洪標準、促進經濟社會可持續發展、助推鄉村振興的需要
防洪保安、減少洪災損失不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局,是改善生態環境不可分割的保障體系。工程通過新建防洪堤、護岸等防護措施對白塔河河道進行防洪治理,穩定河道水流型態、減少岸坡滑塌蠶食耕地,最大限度地減少洪水災害,消除暴雨洪水產生的安全隱患,做到防患于未然。工程的建設是提高該區域防洪減災能力的主要措施,可保證村莊、基本農田及國家水利、電力、交通等一系列基礎設施的安全,對促進社會主義新農村建設、支撐區域經濟社會穩定可持續發展和運營及推進鄉村振興具有重要意義。
⑵白塔河綜合治理工程是改善農村生態環境,實現農村生態宜居、水系治理有效的重要途徑
農村河湖水環境質量直接關系到農產品安全、農村飲水安全,并在很大程度上影響著農民生產生活質量。開展河道綜合治理工程,營造健康宜居的水生態環境,是農村生態環境根本好轉的重要基礎,是創造優美人居環境、改善人民生活質量的必然要求。工程實施后,計劃在河道兩岸建設生態護坡、綠化帶,將持續改善項目區水環境質量,真正讓群眾看見一片綠地、擁有一條清流,使水系成為農村一道亮麗的水域風情線,真正實現生態宜居的目標。
根據《全國中小河流治理和病險水庫除險加固總體規劃》,針對重點地區河流突出的洪水災害問題和防洪薄弱環節,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,提高農田防洪減災為目的,以堤岸防護等措施為手段,通過對白塔河清水鎮河西村楊家湖莊至武下公路沙河橋段 16.55km 行洪河道進行綜合治理,達到保護沿岸農田、水利及交通設施安全的目的,最大限度地減少洪水災害,做到防患于未然,對促進項目區社會經濟和農村生產的穩定可持續發展,保護項目區基礎設施安全等具有深遠意義。
同時,工程是落實鄉村振興戰略、改善農村人居環境的重要抓手,也是貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路的主要載體。項目的實施將重點圍繞鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,認真落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的工作總基調。因此,本工程的建設是十分必要和急迫的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析
根據對各類調查資料的統計分析,武威市涼州區清源灌區續建配套與現代化改造提升項目社會穩定重點關注因素如下:
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全(可控)性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間,公眾如對“甘肅省武威市涼州區白塔河綜合治理工程”社會穩定風險有任何意見建議,均可通過電話方式向項目建設單位涼州區清源水利管理所及第三方穩評公司甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實,以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章,以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示周期
自2022年8月24日至2022年8月30日。
六、聯系方式
1.建設單位:涼州區清源水利管理所
聯 系 人:張斌 聯系電話:15095606795
2.第三方穩評公司:甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司
聯 系 人:魏振軍 聯系電話:13659351280
特此公示
2022年8月24日