關于“武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目”進行社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市涼州醫院委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目

2.建設性質：改建

3.建設單位：武威市涼州醫院 

4.建設期限：本項目建設周期為2022 年 11 月—2023 年 10 月

5.項目建設地點：武威市涼州區高壩鎮五里村（涼州醫院新院區）

6.主要建設內容及規模：

對涼州區傳染病醫院住院樓部分樓層功能進行改造提升，優化就診流程、改造手術室、危重癥監護病區、孕產婦及新生兒救治病區等，并購置相關診治醫療設備。

7.建設投資及資金來源
    本項目估算總投資 2000.00 萬元。擬通過申請地方政府專項債券、區級財政資金、單位自籌等多渠道籌措解決。

8.項目建設必要性

（1）項目建設是響應國家加強醫療體系建設的體現。隨著新冠肺炎疫情防控進入常態化，為扎實推進疫情防控相關工作，進一步加強實驗室生物安全監督管理，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規，根據新冠病毒傳播特性、致病性和臨床資料，新型冠狀病毒（SARS—Cov—2，以下簡稱新冠病毒）按照第二類病原微生物進行管理。各地衛生健康委嚴格要求各生物安全實驗室按照以下防護要求開展相關實驗活動：新冠病毒培養、動物感染實驗應當在生物安全三級及以上實驗室開展；未經培養的感染性材料的操作應當在生物安全二級實驗室進行，同時采用生物安全三級實驗室的個人防護；滅活材料的操作應當在生物安全二級實驗室進行；分子克隆等不含致病性活病毒的其他操作，可以在生物安全一級實驗室進行。

各省級衛生健康委要切實加強組織領導，提升實驗室生物安全監管能力，嚴格履行屬地化監管職責，按照屬地化、分級分類的原則開展實驗室生物安全監管工作，強化新冠病毒實驗活動監督檢查，指導轄區內相關機構加強生物安全管理，依法依規開展實驗活動，防止實驗室泄漏或人員感染，確保實驗室生物安全萬無一失。

（2）項目建設是保護涼州區人民群眾健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定的重要保障。人類健康是社會文明進步的基礎。黨的十八大以來黨中央明黨的衛生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持預防為主，穩步發展公共衛生服務體系，成功防范和應對了甲型 H1N1 流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發疫情，主要傳染病發病率顯著下降。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程中，發展衛生健康事業始終處于基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發揮著重要支撐作用。疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經濟社會穩定的重要保障。

涼州區是武威市的經濟、政治、文化中心，建設好保障有力的醫療衛生體系是本區域全面實現小康社會的重要內容。武威市涼州區傳染病醫院作為承擔著全區百萬人民突發傳染病防治醫療服務責任的醫院，需要根據規范建設符合國家標準的傳染病醫院，努力踐行好為全區人民身體健康保駕護航的重大使命。

（3）項目建設是健全涼州區公共衛生體系監測預警能力的需要。增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系當務之急，完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛生健康工作機制，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要全面加強公立醫院傳染病救治能力建設，完善綜合醫院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫療救治儲備能力。要以城市社區和農村基層、縣級醫院和中醫院為重點，完善城鄉三級醫療服務網絡。要加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。

（4）項目建設是提高涼州區醫療機構防控和救治能力的需要。為深入貫徹落實國家關于提高醫療機構新冠肺炎防控和救治能力的要求，鞏固疫情防控成果，加快提升新冠肺炎病毒核酸檢測能力，涼州區涼州醫院積極響應，購置了一批專業地用于新冠肺炎核酸檢測儀器設備，并建立核酸檢測實驗室，將進一步滿足涼州區重點人員“應檢盡檢”的要求，現有專業技術、理論基礎較強的醫療團隊已成立，為廣大患者及市民進行核酸檢測提供了方便，為醫院開展好疫情常態化防控提供了有力保障，同時也為涼州區醫院未來的醫療檢測工作起到推動與促進作用。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“武威市涼州區傳染病醫院疫情防控綜合診治能力及應急服務保障能力提升項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威市涼州醫院及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年10月24日至2022年10月28日。

六、聯系方式

建設單位：武威市涼州醫院

聯 系 人：尚興文

聯系電話：18909352626

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市涼州醫院

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年10月24日