為充分了解社會各界對“古浪縣定寧鎮生態及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發〔2021〕11號）、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資〔2012〕2492號）、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知>》（發改辦投資〔2013〕428號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發〔2021〕33號）、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》（甘發改投資〔2013〕1998號）文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，古浪縣定寧鎮人民政府委托甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司對“古浪縣定寧鎮生態及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

（1）項目名稱：古浪縣定寧鎮生態及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目

（2）建設性質：新建

（3）建設單位：古浪縣定寧鎮人民政府

（4）建設期限：2023年2月-2024年8月

（5）項目建設地點：古浪縣定寧鎮

（6）建設規模及內容：新建住宅樓10幢，社區服務中心和物業用房2幢，總建筑面積34981.89m²，其中：地上建筑面積30083.22m²，地下建筑面積4898.67m²。

建設投資：項目總投資9307.06萬元，其中：工程費8660.39萬元，占項目總投資93.05%；工程建設其他費375.59元，占項目總投資4.04%；預備費271.08萬元，占項目總投資2.91%。

資金來源：申請銀行貸款、政府補助及農戶自籌解決。

（8）項目建設必要性

1）項目建設能有效破解定寧鎮發展空間不足、土地利用率低、基礎設施配套成本高、鄉村振興推進效果不明顯的問題

因人多地少、發展落后等原因，定寧鎮長期外出人口占比較大，留居群眾少且居住分散導致了村內基礎設施配套困難、配套成本較高等問題。同時，外出群眾不愿返鄉，村內閑置房屋占用大量土地致使留居群眾發展空間不足，土地利用率低，留居群眾想發展與無地發展的矛盾日益突出，影響了群眾自主創業和發展的主動性，也挫敗了外出人員返鄉創業的積極性。雖然完成脫貧攻堅后，在人居環境整治、產業培育、基礎設施建設等方面做了大量工作，但設施農牧業基礎薄弱，土地碎片化、零星化問題仍然存在，一定程度上阻礙了鄉村振興戰略的實施，實施收縮居住項目能很好解決定寧鎮發展空民間不足、土地利用率低、基礎設施配套困難等問題，為群眾生產生活提供便利條件，為大力實施鄉村振興戰略奠定良好基礎。

2）項目建設將系統根治村落擺布不規整、面貌破舊的現狀，推動村莊由散到聚

定寧鎮隨著大量人口的外流，農村空心化問題逐漸凸顯，人口外流使得大量農房閑置，住房長期無人維護，不僅造成了土地資源的嚴重浪費，而且使得村莊面貌日益破舊。群眾現有住房參差不齊，雜亂無章，村莊跨度大，造成基礎設施配套難度加大、成本高。在鄉村振興推進中，大量閑置農房既不能拆除，也難以改造，人居環境整治難度增大，村容村貌整治效果難以顯現。立足于定寧鎮現狀，只有推進農村群眾收縮居住才能從根本上改善村莊面貌破舊，房屋坐落不規整以及大量房屋閑置等問題，推動人員集聚、資源集聚，讓定寧鎮成為安居樂業的家園，實現生態宜居、產業興旺、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。

3）項目建設為進一步擴大產業發展規模，擴規增量和提質增效提供堅實基礎

近年來，定寧鎮抓住脫貧攻堅和鄉村振興機遇，實施了一大批利民項目，積極動員農戶發展自種自養特色，群眾的收入有了很大提高，但如何促進產業擴規增量和提質增效等問題，進一步提升群眾幸福感、獲得感和安全感，成了當前急需解決的問題，收縮居住后能騰退出大量閑置土地，從而在適宜地塊集中建設人畜分離的標準化養殖小區，擴大養殖規模，促進養殖業發展。以此提高農戶收入，實現產業振興鄉村。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“古浪縣定寧鎮生態及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

（1）項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

（2）建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

（3）建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

（4）施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

（5）項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

（6）資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

（7）媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“古浪縣定寧鎮生態及地質災害避險搬遷集中收縮安置點建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位古浪縣定寧鎮人民政府及甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年2月15日-2023年2月22日。

六、聯系方式

建設單位：古浪縣定寧鎮人民政府

聯系人：付國喜

聯系電話：13830549708

郵箱：13830549708@163.com

（2）社會穩定風險評估單位和聯系方式

穩評單位：甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司

聯系人：高建磊

聯系電話：13399350863

郵箱：414592807@qq.com

特此公示

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古浪縣定寧鎮人民政府

甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司

2023年2月15日