為充分了解社會(huì)各界對(duì)“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)【2021】11號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號(hào)）及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府委托甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司對(duì)“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。

?一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目

2.項(xiàng)目性質(zhì)：改建

3.項(xiàng)目建設(shè)單位：民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府

4.項(xiàng)目建設(shè)地：民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村

5.主要建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目為民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目，主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容如下：

1.棚舍改造提升工程:新建草料棚1座，新修彩鋼頂50平方米，草料棚門更換29個(gè)，更換圈舍門30個(gè)，圍墻修復(fù)166米，更換護(hù)欄30套。新建護(hù)欄566米，砌筑圈梁476米，陽(yáng)光板更換30套，更換食槽30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)大門更換2個(gè)。

2.配套設(shè)施改造工程:YJLV3*70+1地埋線750米，YJLV3*50+1地埋線770米，安裝主配電箱1個(gè)，分配電箱13個(gè)，鋪設(shè)18cm后砂礫石路4136平方米，安裝160A三相四線刀閘1個(gè)，電表30塊。

6、建設(shè)投資及資金來源：

項(xiàng)目總投資63.30萬元，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金、政府自籌等多渠道籌措解決。

7、項(xiàng)目建設(shè)必要性

7.1項(xiàng)目的實(shí)施是民勤縣東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段，在農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，農(nóng)業(yè)擔(dān)負(fù)著確保畜產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，有助于保障畜產(chǎn)品供給安全，亦可改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的一個(gè)重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。

民勤縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，由于受特殊的地理環(huán)境、歷史文化因素及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，使得民勤縣長(zhǎng)期以來形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展時(shí)期，項(xiàng)目區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未走出粗放經(jīng)營(yíng)的模式，特別是養(yǎng)殖業(yè)仍然是傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖模式，缺乏規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。加之缺乏市場(chǎng)參與、運(yùn)作意識(shí)，致使畜產(chǎn)品受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村具有良好的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)施本項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)良的肉羊品種，引入科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖，促進(jìn)肉羊養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必將有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

7.2項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕10號(hào))、《甘肅省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》(甘政發(fā)〔2020〕9號(hào))、《民勤縣加快肉羊強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見》等相關(guān)文件強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展草牧業(yè)，加大對(duì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)支持力度，實(shí)施畜禽良種工程，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指出“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”屬于鼓勵(lì)類，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

7.3項(xiàng)目實(shí)施是促進(jìn)民勤縣東壩鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)增收的需要

近年來，民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)以現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)主體生產(chǎn)模式，按照“規(guī)模化、區(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)全覆蓋為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，全面提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。把發(fā)展品牌畜牧業(yè)作為農(nóng)牧民增收的突破口，以產(chǎn)業(yè)化為總抓手，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，加快品種改良，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，使畜牧養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。通過本項(xiàng)目建設(shè)，有利于建立和完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)化機(jī)制、龍頭企業(yè)帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。形成“規(guī)模+品牌+市場(chǎng)+效益”的發(fā)展格局，可以有效增加農(nóng)民收入，最終實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的有效途徑和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，推動(dòng)民勤縣東壩鎮(zhèn)東一村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)各類調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注因素如下：

1.建設(shè)過程中對(duì)周邊居民出行及生活的影響。

2.建設(shè)過程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)周邊居民的影響。

3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目實(shí)施過程中人員的安全影響。

5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量問題。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對(duì)“民勤縣東壩鎮(zhèn)東一四社養(yǎng)殖暖棚改造提升項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見建議，均可通過電話方式向項(xiàng)目建設(shè)單位民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府及甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

?本次征求意見時(shí)間從公告日起7個(gè)工作日。

六、聯(lián)系方式

1.建設(shè)單位:民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府

聯(lián) 系 人：潘多平

聯(lián)系電話：18209351335

2.第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司

聯(lián) 系 人：陳學(xué)磊

聯(lián)系電話：15193504633

特此公示

民勤縣東壩鎮(zhèn)人民政府

甘肅三聯(lián)工程咨詢有限責(zé)任公司

2025年02月05日