為充分了解社會各界對“2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮）”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣大灘鎮人民政府委托甘肅三聯工程咨詢有限責任公司對“2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮）”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮）

2.項目性質：新建

3.項目建設單位：民勤縣大灘鎮人民政府

4.項目建設地：民勤縣大灘鎮上泉村

5.主要建設內容：項目為2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮），根據項目的實際情況，對大灘鎮上泉村100座養殖暖棚進行配套設施建設，項目實施內容如下：

給水工程：鋪設DN125PVC輸水管道1032米，DN50PVC輸水管道700米，修建水窖100座，檢查井3個，DN50球閥100個。

電力工程：電力工程地埋鋪設YJLV-3*120+1鋁芯電纜145米，YJLV-3*70+1鋁芯電纜98米，YJLV-3*50+1鋁芯電纜388米，YJLV-3*35+1鋁芯電纜440米，YJLV-3*16+1鋁芯電纜3200米，10表位電表箱2個，8表位電表箱8個，9表位電表箱1個，7表位箱1個，分接箱3個。

道路工程：鋪設砂礫石道路1200米。

6、建設投資及資金來源：項目總投資81.55萬元，申請財政補助資金、政府自籌等多渠道籌措解決。

7、項目建設必要性

7.1項目的實施是民勤縣大灘鎮農業產業結構調整的需要

目前我國農業農村進入新的發展階段，在農產品需求總量剛性增長的態勢下，農業擔負著確保畜產品有效供給、農民收入持續增長、農村社會和諧發展的歷史使命。在建設資源節約型國民經濟體系中，大力發展節糧型養殖業，有助于保障畜產品供給安全，亦可改善和保護農村生態環境，不僅是貫徹落實各級黨委、政府農業農村政策的一個重要方面，也是調整農村經濟結構的客觀要求。

民勤縣是典型的農業縣，由于受特殊的地理環境、歷史文化因素及社會經濟條件的制約，使得民勤縣長期以來形成了以種養業為主的產業結構。在農業進入高投入、高成本、高風險的發展時期，項目區種養業生產方式尚未走出粗放經營的模式，特別是養殖業仍然是傳統的散戶養殖模式，缺乏規模化、專業化、標準化生產經營方式。加之缺乏市場參與、運作意識，致使畜產品受市場波動影響較大，產品質量及安全得不到有效保障，嚴重制約當地養殖業的可持續發展。

民勤縣大灘鎮上泉村具有良好的肉羊產業發展基礎和優勢，通過實施本項目，引進優良的肉羊品種，引入科學的養殖技術，帶動項目區農戶發展優質肉羊養殖，促進肉羊養殖業標準化生產和產業化經營，必將有力地促進當地農業產業內部結構調整，實現農業增效、農民增收。

7.2項目的實施符合國家關于大力發展養殖產業的相關政策

農業農村部關于印發《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》(農牧發〔2021〕10號)、《甘肅省人民政府關于促進鄉村產業振興的實施意見》(甘政發〔2020〕9號)、《民勤縣加快肉羊強縣建設實施意見》等相關文件強調加快發展草牧業，加大對肉羊標準化規模養殖場(小區)建設支持力度，實施畜禽良種工程，加快推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖，增強畜牧業競爭力，大力推動農業循環經濟發展。國家相關產業結構指出“畜禽標準化規模養殖技術開發與應用”屬于鼓勵類，因此，項目建設符合國家有關產業政策。

7.3項目實施是促進民勤縣大灘鎮養殖業增收的需要

近年來，民勤縣大灘鎮上泉村以推進農業現代化為主攻方向，以促進農民增收為目標，著力推進以現代化養殖業主體生產模式，按照“規模化、區域性、多品種、高效益”發展方向，以實現現代化標準設施農牧業全覆蓋為目標，科學規劃，優化布局，全面提升現代設施農牧業發展水平。把發展品牌畜牧業作為農牧民增收的突破口，以產業化為總抓手，建設標準化養殖基地，加快品種改良，推動畜牧產業提檔升級，使畜牧養殖大戶不斷涌現。通過本項目建設，有利于建立和完善“政府推動、市場化機制、龍頭企業帶動”的產業化機制，延長農業產業鏈，提高農產品的附加值。形成“規模+品牌+市場+效益”的發展格局，可以有效增加農民收入，最終實現資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢，成為引導農牧民進入市場的有效途徑和農業結構調整的重要帶動力量，推動民勤縣大灘鎮上泉村經濟的快速發展。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮）社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“2025年民勤縣養殖小區配套設施建設項目（大灘鎮）”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣大灘鎮人民政府及甘肅三聯工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

本次征求意見時間從公告日起7個工作日。

六、聯系方式

1.建設單位:民勤縣大灘鎮人民政府

聯 系 人：趙生兵

聯系電話：0935-4121183

2.第三方穩評公司：甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

聯 系 人：陳學磊

聯系電話：15193504633

特此公示！

民勤縣大灘鎮人民政府

甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

2025年02月12日