關于“2025年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目”進行

社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“2025年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣紅沙梁鎮人民政府委托甘肅三聯工程咨詢有限責任公司對“2025年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1、項目名稱：2025年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目

2、項目性質：新建

3、項目建設單位：民勤縣紅沙梁鎮人民政府

4、項目建設地：民勤縣紅沙梁鎮

5、主要建設內容：本項目為2025年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目，主要建設規模及內容如下：

在紅沙梁鎮化音村鋪設 De160-PVC 給水管道 3418.00 米，其中De160-PVC 給水主管 3306.40 米，De160-PVC 給水立管 111.60 米，多功能出水口 62 個，給水檢查井 2 座，排水井 2 座；在建設村鋪設De160-PVC 給水管道 2374.56 米，其中 De160-PVC 給水主管 2256.16米，De160-PVC 給水立管 118.40 米，多功能出水口 66 個；在復指揮村鋪設 De160-PVC 給水管道 829.70 米，其中 De160-PVC 給水主管 802.70米，De160-PVC 給水立管 27.00 米，多功能出水口 15 個；在劉家地村鋪設 De160-PVC 給水管道 710.50 米，其中 De160-PVC 給水主管 683.50米，De160-PVC 給水立管 27.00 米，多功能出水口 15 個。

6、建設投資及資金來源：項目總投資56.10萬元，申請財政銜接資金和自籌等多渠道解決。

7、項目建設必要性

習總書記生態文明建設思想指出“加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。”因此，本工程嚴格貫徹了“綠樹青山就是金山銀山”重要理念。在不破壞原有生態環境的前提下，著手改善項目沿途的環境，做到建設保護兩手抓，堅決不走先破壞后治理的老路。水利部對水利工程建設提出補短板、強監管的總基調，該項目建設符合習總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字方針。國家高度重視“三農”問題，明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為鞏固和發展農業基礎地位，全面發展農村經濟提出了強有力的政策保障，為項目的建設創造了良好的環境。

以二十大關于促進特色農業發展重要思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及習近平系列講話精神、中央農村工作會議、全國現代農業建設工作電視電話會議精神要求，以加快轉變農業發展方式為主線，把確保農產品安全有效供給和農民持續較快增收作為首要任務，把深化改革和加快農業科技創新作為根本動力，樹立生態優先理念，堅持資源利用與生態保護相結合，強化政策支持，加大投入力度。著力加快基礎設施建設，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力，不斷提升農業可持續發展能力；著力調整農業產業結構，適應市場需求，加快建設現代農業產業體系。

本項目服務的直接對象是農業、農村和農民，即面對的是“三農”問題，三農問題已成為我黨工作的重中之重。項目建設是農村發展、農業增產、農民增收的基礎保障。本項目使項目區人民實現了第二次翻身，為人民全面建設小康社會奠定堅實基礎。

項目的建設對改善當地農業生產條件，促進地區社會經濟發展和人民生活水平提高等都起到了巨大作用。本項目水源條件好，抗御旱災的能力較一般地區強，農業生產較為穩定，受自然災害影響較小，是我省農業生產的主力軍。

近年來，項目區利用自身優勢已發展了相當一批產業基地，傳統農業已向現代農業的發展邁出了重要一步。所以，新時期灌區調整產業結構，增加農民收入、加快經濟發展的基礎還在于不斷加大節水改造的力度、加快項目建設的建設步伐。項目區的實施，將提高紅沙梁三村灌區的水資源利用率、灌溉水分生產率，能夠動態地和比較準確地提出水資源優化調配方案，提高項目區操作水平，節約水資源，改善農業生產條件，促進農業產業結構調整、提高作物復種指數，對區域經濟的發展，將起到重要作用；同時，對項目區的自然生態和社會環境產生良性影響。項目將獲得良好的社會、經濟和生態效益。

項目區地處半干旱地區，是生態環境脆弱的地帶。項目的建設在干旱與半干旱地區起到了改善生態環境、涵養水源、凈化空氣、抑制水土流失、減輕風沙威脅等的巨大作用。

近年來，民勤縣堅持以水定地，按照“結構調優、水耗調低、效益調高”的原則，緊扣灌溉面積、用水總量等約束性指標，統籌耕地保護、糧食安全和農民增收，大力推進以高效節水灌溉為重點的高標準農田建設，推動農業種植結構調整，壓減高耗水低效益作物，發展高效益低耗水作物，提高單方水效益，推進適水種植、量水生產，探索走出了一條干旱缺水地區高效節水與高質量發展互促共贏之路。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，2025 年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“2025 年民勤縣紅沙梁特色產業高效節水示范基地建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣紅沙梁鎮人民政府及甘肅三聯工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

本次征求意見時間從公告日起7個工作日。

六、聯系方式

1.建設單位:民勤縣紅沙梁鎮人民政府

聯系人：安小榮

聯系電話：0935-4331303

2.第三方穩評公司：甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

聯系人：陳學磊

聯系電話：15193504633

特此公示！

民勤縣紅沙梁鎮人民政府

甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

2025年03月06日

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