關于“民勤縣蘇武大景區旅游道路工程”進行

社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“蘇武大景區旅游道路工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣交通運輸局委托甘肅三聯工程咨詢有限責任公司對“蘇武大景區旅游道路工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1、項目名稱：蘇武大景區旅游道路工程

2、項目性質：新建

3、項目建設單位：民勤縣交通運輸局

4、項目建設地：擬建路線起點位于S235線（民南公路）23公里處的騰格里沙漠區域。

5、主要建設內容：本項目為蘇武大景區旅游道路工程，主要建設規模及內容如下：

本項目路線全長3.738公里，全線采用設計速度20公里/小時的四級公路標準，道路1、道路2，路基寬度為,5.5米,橫斷面組成為：土路肩0.25米+行車道5.0米+土路肩0.25米=5.5米；道路3路基寬度為,5.0米,橫斷面組成為：土路肩0.25米+行車道4.5米+土路肩0.25米=5.0米；為保證路基的安全和穩定，全線設置必要的防護、排水等工程。路面結構為：4厘米厚細粒式瀝青碎石（AM-13）+16厘米厚水泥穩定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫。全線設平面交叉6處。全線配置完善的交通標志、標線等安全設施。

6、建設投資及資金來源：項目總投資297.0463萬元，縣級財政自籌解決。

7、項目建設必要性

甘肅在全國仍屬于經濟欠發達省份，經濟發展水平相對落后。由于歷史原因和自然條件限制，存在的主要問題是總體發展水平滯后，自然條件嚴酷，地處內陸，遠離全國經濟重心區，交通不便，信息閉塞等。所以甘肅全面建設小康社會的任務非常艱巨，必須緊緊把握未來20年的戰略機遇期，加快發展，縮小同發達地區的差距，趕上全國全面建設小康社會的步伐，實現跨越式發展，全力開創全省全面建設小康社會的新局面。

甘肅在交通運輸上是一個以公路運輸為主的省份，交通運輸仍然是國民經濟的薄弱環節，突出表現在交通基礎設施落后，運輸能力增長不能滿足社會經濟發展的需要。

建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策，是建設現代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，適度超前，進一步解放思想、開拓進取，推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變，由依靠傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變，構建安全、便捷、高效、綠色、 經濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強支撐。

到2025年，全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。交通建設任務和“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務，為交通強國建設奠定堅實基礎。到2035年，基本建成交通強國。現代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現代化建設能力顯著增強；擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網，城鄉區域交通協調發展達到新高度。

到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。基礎設施規模質量、技術裝備、科技創新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達到國際先進水平，全面服務和保障社會主義現代化強國建設，人民享有美好交通服務。

為完善甘肅省“快進”與“慢游”網絡布局，加快建設旅游公路，統籌推進省內公路與旅游融合發展，省交通運輸廳會同省文化和旅游廳印發《甘肅省旅游公路高質量發展實施方案(2023—2027年)》。

《實施方案》明確，到2027年，全省旅游公路建設標準與評估體系基本建立，管理機制逐步完善，旅游公路發展取得明顯成效。大敦煌交旅融合發展交通強國試點任務中公路相關內容全面完成，形成國內具有知名度和影響力的旅游公路品牌，推選一批旅游公路和自駕游精品線路，形成系列可復制、可推廣的先進經驗和典型成果。

《實施方案》提出，旅游公路設施建設提質、旅游公路服務水平升級、旅游公路路域環境優化、旅游公路融合發展創新、旅游公路技術支撐強化5大行動。強化旅游公路主體設施建設，完善旅游公路服務設施，完善交通安全設施；豐富旅游產品供給，提高出行服務品質，提升智慧出行體驗；美化路域環境，提升路側優質景觀，營造節點景觀效果，促進路產融合發展；探索多元融資渠道，創新運營管理機制；加強專家技術指導，完善標準規范指引，強化技術交流培訓，推動公路與旅游融合高質量發展。從2024年開始，按照“建設一批、申報一批、評估一批、確定一批”的原則，我省將以高速公路、普通國省道、農村公路項目或典型服務區、橋梁等節點為對象，組織開展旅游公路申報和省級評估工作，將旅游公路作為重點旅游產品推介，營造旅游公路高質量發展的良好環境。

民勤縣蘇武大景區的實施將會提高蘇武大景區經濟效益水平，提高國內外知名度，促進民勤縣旅游產業的快速發展。帶動周邊區域產業及旅游業的融合發展，加快武威市的區域經濟發展。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，蘇武大景區旅游道路工程社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“蘇武大景區旅游道路工程”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位民勤縣交通運輸局及甘肅三聯工程咨詢有限責任公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

本次征求意見時間從公告日起7個工作日。

六、聯系方式

1.建設單位:民勤縣交通運輸局

聯系人：李文德

聯系電話：13519356669

2.第三方穩評公司：甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

聯系人：陳學磊

聯系電話：15193504633

特此公示！

民勤縣交通運輸局

甘肅三聯工程咨詢有限責任公司

2025年03月06日

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