關于“涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目”進行社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，精準識別社會穩定風險因素，切實從源頭上制定風險防范和化解措施。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發〔2021〕11號）、國家發展和改革委員會印發《關于重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資〔2012〕2492號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發〔2021〕33號）、甘肅省發展和改革委員會印發《關于固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》（甘發改投資〔2013〕1998號）、甘肅省社會穩定風險評估工作領導小組辦公室《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區永昌鎮人民政府委托甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司對“涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目

2.項目性質：改造

3.項目建設單位：涼州區永昌鎮人民政府

4.項目建設地點：涼州區永昌鎮張義村、白云村

5.主要建設內容及規模：本項目主要建設內容為改造水泥混凝土路面道路11439米，新建路緣石12952米等。

6.建設投資及資金來源：項目總投資841.00萬元，其中：建安工程費用780.00萬元，占項目總投資的92.75%；工程建設其他費61.00萬元，占項目總投資的7.25%。

7.項目建設必要性：在新時代中國特色社會主義事業中，扶貧與鄉村振興是實現全面建成小康社會目標的關鍵環節。長期以來，我國農村地區尤其是深度貧困地區面臨著基礎設施薄弱、產業發展滯后、農民收入水平低等問題，嚴重制約了農村經濟社會的發展。以工代賑作為一種有效的扶貧和鄉村振興手段，通過組織農村勞動力參與公共基礎設施建設，不僅直接改善了農村生產生活條件，還促進了貧困人口就地就近就業，實現了“輸血"與“造血”的有機結合，為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興奠定了堅實基礎。

項目的實施可極大提升項目區基礎設施條件和群眾生產生活環境，有效解決村道巷道內素土路面坑洼不平，雨水季泥濘嚴重，原有混凝土路面斷裂、面層沙化翻翹等問題，推動道路建設并帶動群眾增收致富，具有十分明顯的經濟效益。項目采取通過公益性基礎設施建設+勞務報酬發放+就業技能培訓+公益性崗位設置的方式組織實施，將提升基層黨組織的凝聚力和號召力，增強當地村民參與鄉村振興建設的信心和決心。項目建設按照“能用人工的盡量不用機械，能用當地群眾的盡量不用專業施工隊伍”要求，可使項目區村民通過參與項目建設增加務工收入。項目為以工代賑示范工程實施和鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興出經驗、出效果，起到示范帶動作用。因此，從經濟、社會及生態效益來看，本項目的建設必要性極大。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對村民出行的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對村莊環境產生的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區永昌鎮2026年道路改造以工代賑建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區永昌鎮人民政府及第三方穩評公司甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2025年8月8日至2025年8月12日。

六、聯系方式

1.建設單位：涼州區永昌鎮人民政府

聯系人：張國玲

聯系電話：19993511690

2.第三方穩評公司：甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司

聯系人：何愛平

聯系電話：13830511272

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特此公示！

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涼州區永昌鎮人民政府

?甘肅成泰信項目管理咨詢有限公司

2025年8月8日