甘發改價格〔2020〕768號

各市州發展改革委、財政局、水務局、農業農村局，蘭州新區經發局、財政局、農林水務局：

    根據國家發展改革委、財政部、水利部、農業農村部《關于持續推進農業水價綜合改革工作的通知》（發改價格〔2020〕1262號）（詳見附件），結合我省實際情況，現就持續推進我省農業水價綜合改革有關工作通知如下。

    一、深化思想認識，提高政治站位。根據《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》（國辦發〔2016〕2號）精神，各地要不斷深化思想認識，提高政治站位，深刻領會推進農業水價綜合改革的必要性、重要性、緊迫性，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞保障國家糧食安全和水安全，貫徹落實節水優先戰略方針，加強供給側結構性改革和農業用水需求管理，堅持政府和市場協同發力，加快完善農田水利工程體系基礎，建立健全反映水資源稀缺程度的農業水價形成機制，推動我省農業現代化，助推脫貧攻堅和全面小康社會建設。

    二、緊盯目標任務，細化工作措施。對照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省推進農業水價綜合改革實施方案>的通知》（甘政辦發〔2016〕118號）要求，各地要緊盯既定的目標任務，細化工作措施，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制。當前，要克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，不折不扣完成2020年改革實施計劃，確保今年全省新增改革實施面積200萬畝以上。要將有效灌溉面積范圍內的大中型灌區改造、高標準農田和高效節水灌溉項目區作為改革實施重點，堅持工程建設與機制建立并重。要緊密結合當地實際情況，因地制宜精心設計改革具體操作方案，抓住工程建設有利時機，利用設施節水、農藝節水和管理節水騰出的空間，協同配套推進農業水價形成機制、工程建設和管護機制、精準補貼和節水獎勵機制、終端用水管理機制建立，提高用戶節水意識，總體不增加農民負擔。

    三、加強協同配合，形成工作合力。根據地方機構改革后部門職責分工，各地發展改革、財政、水利水務、農業農村部門要認真履職盡責，強化協同配合，形成工作合力，持續推進農業水價綜合改革。發展改革部門負責健全農業水價形成機制有關工作；財政部門負責會同有關部門落實精準補貼和節水獎勵政策；水利部門負責完善大中型灌區骨干工程及其供水計量設施，牽頭負責農田水利工程運行維護監管，指導農民用水合作組織規范組建和發展，落實農業用水總量控制和定額管理，加強用水管理；農業農村部門負責農田水利建設項目管理，結合實際情況配套田間實用易行的計量設施，指導調整優化種植結構和節水農業發展等工作。省政府已明確職責分工的，按照有關分工執行。各部門要增強大局意識，加強協同配合。針對部門職責分歧等突出問題，農業水價綜合改革領導小組或聯席會議要發揮統籌協調作用，要及時協調解決。

    四、突出考核評估，強化激勵引導。農業水價綜合改革績效評價結果已納入糧食安全省長責任制和最嚴格水資源管理制度考核。2020年考核內容主要包括累計實施面積和當年改革實施面積、供水計量設施配套、農業用水總量控制、田間工程管護、水價形成機制、精準補貼和節水獎勵6項重點改革內容。依此，各地要落實主體責任，夯實工作基礎，保質保量完成改革臺賬確定的各項任務。我省將按照考核規定，實事求是開展績效評價，積極發揮績效評價的激勵引導作用，督促指導各地加快推進改革工作。

    附件：國家發展改革委 財政部 水利部 農業農村部關于持續推進農業水價綜合改革工作的通知

省發展改革委    省財政廳

省水利廳    省農業農村廳

2020年11月12日