在中國式現(xiàn)代化的新征程上，省委、省政府深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，準確把握甘肅發(fā)展特征，確定重要發(fā)力點和突破方向，作出著力打造“七地一屏一通道”重要工作部署。為使社會各界全面準確了解相關政策內(nèi)容，進一步凝聚奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章的發(fā)展合力，省政府新聞辦組織舉行“七地一屏一通道”系列政策解讀新聞發(fā)布會。5月28日下午為系列新聞發(fā)布會第六場——國家向西開放戰(zhàn)略通道專場。省發(fā)展改革委副主任張?zhí)忑垼∩虅諒d副廳長張永洪，省政府外事辦副主任趙軍，蘭州海關副關長、新聞發(fā)言人劉漢鳴，介紹相關情況，并回答大家關心的問題。 新聞發(fā)布會現(xiàn)場

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人劉曉文主持新聞發(fā)布會

主持人

省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人 劉曉文

發(fā)布人

省發(fā)展改革委副主任 張?zhí)忑?/p>

省商務廳副廳長 張永洪

省政府外事辦副主任 趙軍

蘭州海關副關長、新聞發(fā)言人 劉漢鳴

省發(fā)展改革委副主任張?zhí)忑?/span>

張?zhí)忑垼?/p>

女士們、先生們，各位媒體朋友們：?

大家好！非常感謝省委宣傳部、省政府新聞辦、各位媒體朋友們一直以來對省發(fā)展改革委的關心關注，對甘肅對外開放工作的大力支持。

下面，我就《甘肅省打造國家向西開放戰(zhàn)略通道行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況作一簡要介紹。

一、《行動方案》起草背景

黨的十八大以來，習近平總書記三次視察甘肅，對甘肅對外開放工作作出重要指示，為甘肅對外開放工作指明了方向，提供了根本遵循。近年來，我省深入貫徹落實習近平總書記關于對外開放工作的重要講話精神，堅持高站位謀劃，全方位推進，著力推動甘肅對外開放工作走深走實。2024年，全省外貿(mào)進出口總值達到615.4億元，比上年增長25.2%，全年增速居全國首位。對“一帶一路”共建國家進出口473.9億元，比上年增長27.7%，占全省進出口總額的比重為77.0%。蘭州中川國際機場T3航站樓轉(zhuǎn)場投運，新開通4條國際貨運包機航線，貨運量增長97.6%。蘭張三四線鐵路蘭武段開通運營、武張段開工建設，蘭海高速甘肅段、平綿高速甘肅段全線貫通，蘭合、西成鐵路甘肅段、平慶、天隴等鐵路建設提速，蘭州列為中歐班列節(jié)點城市，首發(fā)中歐中亞圖定班列、國際卡車班列和新亞歐陸海聯(lián)運通道國際班列。蘭洽會、文博會、藥博會、公祭伏羲大典成功舉辦，對外開放主平臺功能更加彰顯。高校聯(lián)盟院校達到188所，國際友城總數(shù)達到69對。企業(yè)對外合作步伐加快，甘肅的資源優(yōu)勢、通道優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。這些都為甘肅高質(zhì)量對外開放奠定了良好基礎。

為深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，省委、省政府提出著力打造“七地一屏一通道”工作部署，今年以來，省發(fā)展改革委會同有關部門研究起草了《行動方案》，堅持定量與定性相結合設定目標、平臺與項目相結合謀實抓手、當前與長遠相結合有力推動，明確了未來5年我省對外開放發(fā)展路徑和目標，重點圍繞對外貿(mào)易量質(zhì)齊升、促進產(chǎn)業(yè)與投資深度拓展、深化人文交流多元互動、加快提升開放平臺能級和構建基礎設施互聯(lián)互通5個方面，加快構建對外開放新格局，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

二、《行動方案》有關情況

對外貿(mào)易方面，主要是穩(wěn)定進口基本盤，培育出口新優(yōu)勢，推動進口與出口、貿(mào)易與投資、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易雙向發(fā)力，持續(xù)提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)效。我們提出依托自身優(yōu)勢擴大進出口貿(mào)易規(guī)模，大力招引加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等領域外貿(mào)企業(yè)，培育壯大服務貿(mào)易龍頭企業(yè)，不斷提升“甘肅服務”品牌的知名度等重點任務。

產(chǎn)業(yè)與投資方面，主要是持續(xù)壯大外向型產(chǎn)業(yè)集群，加快開拓境外投資市場，更大力度吸引和利用外資，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。我們提出加快新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；聚焦“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群拓寬對外貿(mào)易渠道，持續(xù)壯大海外市場；加快推動“原材料”變?yōu)椤靶虏牧稀保_拓原料供應和產(chǎn)品應用市場等重點任務。

開放平臺方面，主要是統(tǒng)籌各類開放平臺，做好“建管用”一體化文章，充分發(fā)揮平臺的載體和支撐作用，全方位提升開放平臺能級和活力。我們提出推動蘭州、天水跨境電商綜合試驗區(qū)提檔升級，加快蘭州新區(qū)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地建設等重點任務。同時借鑒周邊自貿(mào)試驗區(qū)建設經(jīng)驗，夯實申建基礎，積極開展有關工作。

人文交流方面，主要是積極推進文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技等領域交流合作，加強文明交流互鑒，不斷深化人文交流，實現(xiàn)“心聯(lián)通”。加快建設世界文化遺產(chǎn)保護典范和敦煌學研究高地，積極推進國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，辦好國際交流員研習班和“百校結好”活動等重點任務。

基礎設施方面，主要是加快構建貨暢其流、客暢其行的基礎設施體系，實現(xiàn)干支相連、連線成網(wǎng)、相互促進、有機結合的基礎設施網(wǎng)絡，加強基礎設施“硬聯(lián)通”。我們提出推動蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提升，加快蘭州、酒嘉綜合交通樞紐建設，提升白銀、定西、武威輔助樞紐功能，形成多層級、一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)；以蘭州中川國際機場為樞紐，以東西機場群為兩翼，增強航空口岸與全國國際航空樞紐的連接，優(yōu)化開通國際航線；積極推進國際班列良性運行，以公鐵聯(lián)運為示范，拓寬多式聯(lián)運通道網(wǎng)絡；加快隴電外送通道建設；加快建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，協(xié)同開展算力和相關設施建設等重點任務。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，立足省情實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把彰顯功能、促進轉(zhuǎn)型、放大特色有機結合起來，扎實推進抓重點、補短板、強弱項各項工作，全力保障《行動方案》確定的各項重點任務高標準推進、高質(zhì)量落實。

同時，也希望新聞媒體朋友們一如既往關注我省對外開放工作，再次感謝大家長期以來對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的關心和支持。

記者問答

中國經(jīng)濟時報記者現(xiàn)場提問

記者：打造國家向西開放戰(zhàn)略通道，提升對外貿(mào)易是重要組成部分，請問，將采取哪些措施擴大對外貿(mào)易？

省商務廳副廳長張永洪

張永洪：

感謝記者朋友的提問。關于擴大對外貿(mào)易，《行動方案》已提出明確要求。我們將認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，按照省委、省政府總體部署，重點從以下3個方面抓好落實：

一是大力培育外貿(mào)經(jīng)營主體。2024年全省有實績外貿(mào)企業(yè)875家，當年新增139家，今年1-4月全省有實績外貿(mào)企業(yè)666家，較去年同期新增111家。我們將結合我省外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招引省外龍頭企業(yè)、培育本地骨干企業(yè)，持續(xù)穩(wěn)存量擴增量。鼓勵“專精特新”企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，支持民營企業(yè)開拓境外多元化市場。今年計劃在每個市州培育發(fā)展1家以上外貿(mào)綜合服務企業(yè)，不斷提升報關、報檢、退稅、結匯、市場拓展等服務中小微外貿(mào)企業(yè)的能力，強化外貿(mào)發(fā)展基礎。

二是大力促進外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效。今年省商務廳制定了《支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（19條），對全省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加出口信保、金融服務、境外參展、國際國內(nèi)雙認證、跨境電商、海外倉、貿(mào)易救濟、內(nèi)外貿(mào)一體化等項目實施普惠性支持，助力企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。如在支持外貿(mào)企業(yè)參加出口信用保險方面，對中小微外貿(mào)企業(yè)參加中國出口信用保險公司、人保財險甘肅公司出口信保所發(fā)生的保險費全部予以支持，切實增強企業(yè)抗風險能力。在支持外貿(mào)企業(yè)參加境外重點展會方面，省商務廳向市州和企業(yè)推送了《2025年度境外重點專業(yè)展會目錄》（總計95個展會），對外貿(mào)企業(yè)參加上述展會發(fā)生的相關費用給予支持，有針對性地開拓國際市場。同時，加大力度實施外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效項目，促進特色外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。

三是大力提升貿(mào)易便利化水平。加強與蘭州海關合作，推進智慧口岸建設，推動口岸和跨境貿(mào)易相關業(yè)務統(tǒng)一通過“單一窗口”辦理，復制推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”、貿(mào)易無紙化等符合我省需求的便利化措施，不斷提高通關時效。加強與外匯管理等部門合作，增強企業(yè)管理匯率風險能力，進一步優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。

我們將認真貫徹落實省委、省政府部署要求，圍繞《甘肅省打造國家向西開放戰(zhàn)略通道行動方案》各項目標，與相關部門加強協(xié)作，認真履職盡責，為企業(yè)做好更多更好更優(yōu)的服務，推動對外貿(mào)易量質(zhì)齊升。

央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

記者：剛才了解到《行動方案》中人文交流是很重要的一塊，省政府外事辦在我省國際友好交往，助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都做了哪些工作？下一步有什么工作打算？

省政府外事辦副主任趙軍

趙軍：

甘肅是文旅資源大省。省委、省政府提出的“七地一屏一通道”中涉及文旅產(chǎn)業(yè)的就有兩項，提出將甘肅打造成具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地和全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地。

充分利用外事資源和渠道優(yōu)勢，助力我省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全省外事工作圍繞省委、省政府中心工作，服務全省高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作和著力的方向之一。近年來，省政府外事辦借助文博會、蘭洽會、公祭伏羲大典等省內(nèi)重大節(jié)會平臺，充分發(fā)揮國際友好城市、駐外使領館和外國駐華使領館、國外友好組織和機構等渠道優(yōu)勢，通過“請進來”“走出去”，在國際國內(nèi)不同場合講述“敦煌故事”“甘肅故事”“絲綢之路”的故事，不斷擦亮“敦煌”名片，全方位推介甘肅厚重的歷史文化和獨特的旅游資源，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了實實在在的成效。

一是通過“請進來”方式向國際社會宣傳甘肅文旅。推介甘肅文旅，是多年來文博會、蘭洽會、公祭伏羲大典等我省重大節(jié)會不可或缺的主題之一。省政府外事辦通過邀請主賓國和外賓參會，融文旅推介與國外團組參訪活動于一體。多形式向國際社會推介甘肅厚重的歷史文化和獨特豐富的旅游資源。以邀請參加文博會的外賓為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2016年首屆文博會以來，我省累計邀請100多個國家、地區(qū)和國際組織的4500多名重要嘉賓出席文博會。此外，在接待駐華使節(jié)及國外媒體等各類團組訪甘中，都把甘肅文旅的推介作為其中一項重要的參訪活動。在全省各部門的聯(lián)動下，甘肅文旅的國際粉絲圈越來越大，甘肅文旅的知名度逐年提升。

二是“走出去”推介甘肅文旅。文旅是我省開展國際交流與合作的重要領域。多年來，省政府外事辦在牽頭組織省級團組出訪中，將文旅推介作為出訪的重要內(nèi)容。以今年5月3日中國駐美使館在華盛頓舉辦的使館公眾開放日活動為例。省政府外事辦對接省文旅廳等部門，組織文藝演出團組、非遺代表性傳承人、敦煌文物保護和中醫(yī)藥專家成功舉辦甘肅文旅專題推介，中國駐美大使謝鋒、甘肅省副省長王兵出席并致辭、推介甘肅文旅。美國馬里蘭州州務卿、華盛頓市務卿、世界銀行常務副行長兼首席行政官，外國駐美使節(jié)以及1萬多名美當?shù)孛癖妳⒓印６鼗蜆肺琛⒚袼谆▋骸⑸贁?shù)民族歌舞、器樂演奏，蘭州刻葫蘆、慶陽剪紙、環(huán)縣道情皮影、“數(shù)字敦煌”、石窟文化，中醫(yī)理療體驗，以及蘭州牛肉面拉面技藝展示等多元藝術形式，向各位嘉賓呈現(xiàn)了精彩的文化盛宴，為美國民眾提供了沉浸式體驗、感受中華傳統(tǒng)文化和甘肅獨特文旅魅力的難得機會。

三是通過“敦煌文化環(huán)球連線”品牌活動不斷擦亮“敦煌”名片。作為創(chuàng)新傳播敦煌文化為主題的品牌項目，環(huán)球連線活動已累計舉辦17場，與我駐美國、日本、新西蘭、巴哈馬、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、泰國等十多個國家的使領館、國外孔子學院、文化機構共同開展了專題宣傳推介活動，敦煌文化的名片越擦越亮。

四是助推文旅、敦煌研究院、省博、文創(chuàng)企業(yè)和優(yōu)秀文化品牌劇目赴國外等開展國際交流合作。協(xié)助敦煌研究院與有關國家開展流失海外敦煌文獻的數(shù)字化復原項目合作，為敦煌研究院與“一帶一路”共建國家開展文物保護和旅游資源開發(fā)利用國際合作牽線搭橋。協(xié)調(diào)組織“大夢敦煌”“玄奘西行”等劇組赴新西蘭、新加坡等國演出。邀請美國、蒙古國、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國文藝團體來我省演出。選派高校等文藝團隊赴阿塞拜疆、白俄羅斯等國參加重要文藝演出等等。上周，英國駐華大使吳若蘭訪問甘肅，我們安排其赴敦煌參訪，實地感受敦煌文化的博大，助推甘肅與英國在文物保護方面開展合作。參訪蘭州期間，安排其赴蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園參訪，促成國際技能人才方面的合作等等。此外，由省政府和中聯(lián)部共同舉辦“文明交流互鑒對話會”30日即將在敦煌召開，國家領導人和有關國家政要將出席活動。這是踐行習近平總書記全球文明倡議的重要舉措，也是外事工作助力我省打造全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地和具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地的務實之舉。

下一步，省政府外事辦將認真貫徹落實省委、省政府安排部署，持續(xù)深化“外事+”行動，配合省內(nèi)有關部門，發(fā)揮好外事資源渠道優(yōu)勢，全力助推《行動方案》的實施，為全省對外開放和高質(zhì)量發(fā)展貢獻外事力量。

中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

記者：近年來我省在壯大特色農(nóng)產(chǎn)品海外市場、擦亮“甘味”品牌方面做了很多工作，請問下一步蘭州海關在支持提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作水平方面有哪些舉措？

蘭州海關副關長、新聞發(fā)言人劉漢鳴

劉漢鳴：

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨、壓艙石。近年來，我省大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥糧種”等特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面蹚出了一條新路子。蘭州海關積極服務我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，支持特色產(chǎn)品持續(xù)擴大出口、拓展出口市場。今年前4個月，我省農(nóng)產(chǎn)品出口值達11.6億元，遠銷全球近90個國家和地區(qū)，種子、鮮蘋果、果蔬汁、蔬菜及食用菌出口值均破億元。下一步，蘭州海關將從五個方面持續(xù)著力，支持我省提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作水平。

一是提高政策供給質(zhì)量。去年以來，我們結合實際先后推出《加力推動甘肅省高質(zhì)量發(fā)展高水平開放十八條措施》《服務“甘味出海”支持農(nóng)食產(chǎn)品出口三年專項行動實施方案》等一系列針對性便利措施，支持特色農(nóng)產(chǎn)品拓市場、擴出口、亮品牌。同時，加大“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)培育力度，細化AEO認證企業(yè)便利措施25條，持續(xù)推動政策供給擴容升級，農(nóng)食產(chǎn)品生產(chǎn)加工AEO認證企業(yè)平均查檢率和通關時間分別降至普通企業(yè)的20%、65%。下一步，我們將持續(xù)釋放政策紅利，并結合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際合作實際，以及企業(yè)訴求進一步調(diào)整優(yōu)化政策措施，切實提升政策供給質(zhì)量。

二是強化針對性幫扶指導。我們將充分發(fā)揮海關技術優(yōu)勢，成立“服務‘甘味出海’工作室”，在一線窗口設置服務“甘味出海”先鋒崗，指導企業(yè)全面掌握貿(mào)易國家和地區(qū)相關檢疫要求和通關業(yè)務辦理流程。我們將充分發(fā)揮在酒泉建成的全國首個種子技術性貿(mào)易措施研究評議基地作用，幫助企業(yè)積極應對國外技術性貿(mào)易措施。同時完善業(yè)務跟蹤機制，安排專人提供“一對一”技術支持，結合我省農(nóng)產(chǎn)品主要出口國家（地區(qū)）情況，定制“最優(yōu)享惠組合”，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拓寬出口市場。

三是持續(xù)優(yōu)化出口流程。近年來，我們積極支持“甘味”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，截至目前，我省共有183家水果包裝廠/果園、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等獲得對外出口資質(zhì)，去年有80余種特色農(nóng)食產(chǎn)品實現(xiàn)“首次出口”。下一步，我們將持續(xù)支持我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得境外官方注冊，對申請出口食品原料種養(yǎng)殖場備案企業(yè)提供“一對一”技術支持，將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案壓縮至3個工作日內(nèi)辦結。暢通鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”，提供“貨齊人到”查驗。同時，我們將持續(xù)挖掘農(nóng)村電商潛力，聯(lián)合省直相關部門開展跨境電商業(yè)務培育，推動農(nóng)村電商與跨境電商的銜接聯(lián)動。

四是指導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。我們將持續(xù)推動標準化基地建設，引導涉農(nóng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，建立從種植到出口的檢驗檢疫監(jiān)管體系，嚴控農(nóng)藥殘留、病蟲害等風險，加強田間疫情疫病監(jiān)測，源頭保障產(chǎn)品品質(zhì)，確保“甘味”產(chǎn)品符合出口市場要求。對接地方特色農(nóng)食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展促進“甘味出海”相關課題研究，聯(lián)合省直相關部門對中藥材、水果、種子生產(chǎn)企業(yè)開展專題培訓，幫助我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)完善生產(chǎn)管理體系。

五是提升通關便利化水平。去年，我們創(chuàng)新開發(fā)“甘農(nóng)外貿(mào)通”微信小程序，收集整理了境外食品安全信息和出口國食品安全技術法規(guī)標準，企業(yè)可以“一站式”查詢31種農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場相關要求，有效規(guī)避貿(mào)易風險。接下來我們將在小程序嵌入AI智能客服在線答疑服務，隨時隨地解答企業(yè)疑問。同時，我們將持續(xù)落實“高效辦成一件事”，進一步用好“關郵快通”微信小程序，疊加“云簽發(fā)”“原產(chǎn)地證書自助打印”等惠企措施，幫助企業(yè)實現(xiàn)證書申領“零距離”，進一步降低企業(yè)成本。