甘政辦發[2010]93號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門：

　　《甘肅省民族事務委員會兼職委員單位職責》和《甘肅省民族事務委員會兼職委員單位工作制度》已經省政府同意，現予印發，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳 
                              　　　　　　　 二○一○年四月二十九日

甘肅省民族事務委員會兼職委員單位職責

　　為切實發揮省民委兼職委員單位職能作用，推動民族工作發展，特制定本職責。

　　兼職委員單位的共同職責是：結合本單位職能，督促、協調本系統全面貫徹執行黨和國家的民族法律法規和政策，支持、配合民族工作部門開展民族工作；參與、配合開展民族事務方面的重大問題研究，制定相關的法規政策；參與少數民族和民族地區的有關活動；采取積極措施，支持、幫助少數民族和民族地區加快發展；了解、掌握、反映少數民族和民族地區經濟社會發展情況，提出做好民族工作的意見和建議。

　　省民委定期或不定期召開兼職委員會議，交流民族工作情況，聽取兼職委員單位對做好民族工作的意見和建議，研究解決民族工作中的重大問題，并向省政府報告。

　　省民委兼職委員單位是：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省林業廳、省商務廳、省文化廳、省衛生廳、省地稅局、省工商局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省旅游局、省政府法制辦、省扶貧辦、省國稅局和人行蘭州中心支行。

　　各兼職委員單位工作職責：

　　省發展改革委：負責民族地區國民經濟和社會發展的重大生產力布局和政策措施研究；指導民族地區中長期發展規劃和專項規劃編制；會同相關部門解決少數民族和民族地區經濟社會發展中的特殊問題；支持民族地區重大項目建設并給予傾斜照顧；開展“扶持人口較少民族發展”工作。

　　省教育廳：研究制定發展少數民族和民族地區教育的政策措施建議；督促檢查少數民族教育法規執行情況，促進民族地區城鄉教育公平、均衡發展；檢查評價少數民族“雙語”教育教學質量；負責協調對民族地區的教育援助，解決少數民族和民族地區教育發展中的特殊問題；支持幫助辦好各級各類民族學校。

　　省科技廳：研究制定促進少數民族和民族地區科技發展的政策措施；加大對民族地區科技投入力度，解決少數民族和民族地區科技發展中的特殊問題；在實用技術引進開發與推廣、科普工作、科技人才和科技干部的培訓培養、科技服務體系建設等方面對少數民族和民族地區給予重點傾斜。
省工信委：協調解決民族地區經濟運行中的重大問題和特殊問題；扶持民族地區民營企業發展；積極引導和安排發達地區對民族地區的對口支援，促進企業間開展互利互惠的經濟技術合作；按照同等條件、優先扶持的原則，支持民族地區企業技術改造和中小企業發展，協調落實有關民族用品定點生產企業的優惠政策。

　　省民政廳：指導民族地區的行政區劃和基層政權建設工作；在開展社會福利、社會救助工作中，優先照顧和扶持符合條件的少數民族家庭；將社區建設、村(居)民自治、村務公開納入民族工作內容；在安排救災等資金項目時，對民族地區給予傾斜。

　　省財政廳：研究制定支持民族地區經濟社會發展的財政、稅收政策，提出有關建議；制定民族貿易和民族特需用品等扶持少數民族經濟發展的稅收優惠政策；完善對民族地區的財政轉移支付制度；幫助民族地區解決財政特殊困難問題；保障省上舉辦的有關民族工作重大活動經費；支持民族工作部門管理、安排財政扶貧項目資金。

　　省人社廳：研究制定培養選拔少數民族干部和各類專業技術人員的政策和規劃；在民族自治地方政府和各級民族事務部門錄用國家公務員時，對少數民族報考者予以照顧；指導和協調民族地區人才資源開發工作；進一步完善社會保障制度，切實維護少數民族職工合法權益；在就業、勞動力培訓、政策性安置等方面，優先考慮少數民族群眾和民族地區。

　　省國土資源廳：研究制定民族地區土地和礦產政策，組織編制有關資源規劃；解決民族地區在土地和礦產等資源開發和保護方面存在的問題；在開發利用民族地區土地和礦產等資源時，切實保障少數民族權益，促進民族地區經濟社會協調發展。

　　省環保廳：指導和推動民族地區貫徹執行環境保護政策、法律法規和規劃，起草相關法規規章草案，組織編制環境功能區劃；監督管理環境污染防治，指導、協調、監督民族地區核與輻射安全工作；組織對民族地區重大經濟和技術政策、發展規劃以及重點經濟社會發展項目的環境影響評價；監督對民族地區生態環境有影響的自然資源開發利用活動以及重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；指導和協調解決民族地區重大環境問題，推進民族地區生態文明建設。

　　省建設廳：幫助民族地區制定小城鎮發展規劃；引導牧民向城鎮定居，對民族地區城區道路、城鎮給排水、垃圾處理等市政工程給予傾斜扶持。

　　省交通運輸廳：對民族地區道路交通發展戰略、政策和中長期規劃提出指導性意見；協調處理民族地區在道路建設中的特殊問題；對民族地區道路交通基礎設施建設給予傾斜扶持。

　　省水利廳：支持民族地區農村水電開發；對民族地區小水電建設、農牧區灌溉工程建設、水源涵養保護工程建設等給予傾斜扶持；幫助解決少數民族農牧區人畜飲水問題。

　　省農牧廳：加強民族地區農業發展和農牧民增收重大問題研究，參與制定并落實扶持民族地區農牧業發展的政策措施；重點支持民族地區特色優勢農業發展、先進適用技術推廣和農牧民培訓工作；加快民族地區農牧業生產方式轉變，推進農牧業產業化經營；加強民族地區草原生態保護與建設，科學合理利用草場資源，推進草原畜牧業可持續發展。

　　省林業廳：研究民族地區退耕還林(草)的具體措施；支持民族地區生態建設；對民族地區植樹造林、退耕還林(草)、防風固沙等工程給予傾斜扶持。

　　省商務廳：研究制定發展民族地區內外貿易的特殊政策，協調解決發展中的特殊問題；幫助民族地區引進外援項目、資金，支持出口企業依托優勢特色產品開拓國際市場；在執行統一的進出口商品管理規定的前提下，優先考慮和安排民族地區提出的進出口商品配額；研究制定民族地區內外貿易人才培養計劃；協調落實有關民族貿易方面的優惠政策。

　　省文化廳：研究制定全省少數民族文化發展規劃，積極扶持少數民族和民族地區各項文化事業的發展，解決發展中的特殊問題；在擬定文化藝術方面的政策法規時，充分考慮少數民族和民族地區的特殊情況并予以照顧；共同組織好全國及全省少數民族文藝會演，支持少數民族對外文化交流。

　　省衛生廳：積極扶持民族地區衛生事業的發展，研究解決發展中的特殊問題；制定改善民族地區衛生狀況的政策措施；研究制定促進民族地區醫療衛生事業發展的政策措施，加強民族醫藥人才培養，促進民族醫藥事業的發展；幫助民族地區加強基層醫療衛生基礎建設。

　　省地稅局：貫徹落實國家支持民族地區經濟和社會發展的各項稅收政策；執行國家民族貿易稅收優惠政策；研究民族地區增加地方稅收的政策措施。

　　省工商局：切實尊重少數民族風俗習慣，把好辦理各類企業(包括外商投資企業)、個體工商戶營業執照、注冊商標的民族政策關；為少數民族企業、個體工商戶登記注冊、年檢提供良好服務；依法查處假冒民族企業、個體工商戶及假冒清真食品，保護少數民族企業、個體工商戶及其從業者生產經營的合法權益。

　　省廣電局：大力宣傳黨的民族政策、有關法規和民族知識，報道民族工作重要新聞；積極扶持少數民族和民族地區廣播電影電視事業的發展；在制定廣播電影電視方面的政策法規時，充分考慮少數民族和民族地區的特殊情況；嚴格審查、禁止制作播出含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內容的廣播電視節目和影視劇，對違紀違規制作播出的，予以嚴肅查處。

　　省新聞出版局：在制定新聞出版方面的政策措施時，重視少數民族和民族地區的特殊情況，給予積極扶持；會同有關部門妥善處理出版物中含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內容的事件。

　　省體育局：研究制定發展民族體育事業的政策措施，扶持少數民族體育事業的發展；在民族地區廣泛開展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動；加快民族地區體育基礎設施的規劃和建設；建立健全各級少數民族體育協會，培養少數民族體育人才；督促、協調全省體育系統對民族傳統體育項目的支持、挖掘、整理工作；協同組織好全國及全省少數民族體育運動會。

　　省旅游局：研究制定促進民族地區旅游業發展的政策措施；指導民族地區制定旅游發展規劃并幫助實施；幫助民族地區利用外資和社會投資開發旅游業；支持民族地區加大旅游宣傳和促銷力度。

　　省政府法制辦：指導省民委制定和完善我省少數民族工作方面的政策法規，加快我省少數民族工作法治化進程；監督執行民族政策法規，維護少數民族的合法權益。

　　省扶貧辦：研究制定促進少數民族和民族地區扶貧開發的優惠政策措施，協調解決存在的特殊困難和特殊問題；在扶貧資金、外援項目及貧困地區干部培訓等方面對少數民族和民族地區給予照顧；參與配合“興邊富民行動”和“扶持人口較少民族發展”工作。

　　省國稅局：貫徹落實國家支持民族地區經濟和社會發展的各項稅收政策；監督國家民族貿易稅收優惠政策的執行；研究制定全省支持民族地區經濟社會發展的相關稅收政策措施。

　　人行蘭州中心支行：貫徹落實國家支持民族地區經濟社會發展的金融政策，研究制定我省的具體貫徹落實措施；貫徹落實國家對民族貿易和民族特需用品定點生產企業實行的優惠貸款利率和利差補貼政策。

甘肅省民族事務委員會兼職委員單位工作制度

　　一、省民族事務委員會實行兼職委員制，是做好新時期我省民族工作的重要組織保障，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。為進一步完善民族工作機制，充分發揮各兼職委員單位的職能作用，落實工作責任，加強協調配合，為少數民族和民族地區多辦實事，推動民族地區經濟社會又好又快發展，特制定本工作制度。

　　二、各兼職委員單位確定1名負責同志擔任省民委兼職委員，確定業務處室1名負責同志擔任聯絡員，協助做好兼職委員與省民委的溝通，負責落實兼職委員單位職責范圍內的各項工作。兼職委員因工作變動，由所在單位提出調整意見，報省民委，由省民委報省政府備案；聯絡員因工作變動，由所在單位調整后，報省民委備案。

　　三、每年召開1次省民委兼職委員會議，由省政府分管領導召集，通報全省民族工作情況，聽取各兼職委員單位匯報，研究討論全省民族工作重大事宜。適時召開兼職委員單位聯絡員會議，由省民委負責人召集，加強溝通交流，研究幫扶措施，落實交辦事宜，抓好工作督查。

　　四、各兼職委員單位要按照各自職責，把幫助全省少數民族和民族地區加快發展列入本單位的長期規劃與年度計劃，統籌安排部署，同步進行檢查。要加大扶持力度，積極為少數民族和民族地區爭取和優先安排國家、省和本單位的各類發展項目和補助資金，每年至少為少數民族和民族地區辦2—3件實事。

　　五、省民委及時向兼職委員單位通報全省民族工作重大決策、工作部署及有關法規規章制定等情況，并征求意見。各兼職委員單位要及時向省民委通報本單位民族工作日常動態、安排用于少數民族和民族地區的項目資金等情況。

　　六、省民委及時向兼職委員、聯絡員介紹民族工作的新理論、新政策、新情況，組織兼職委員單位到省內外民族地區考察，為各兼職委員單位開展扶持少數民族和民族地區發展的專項調研搞好服務。各兼職委員單位要主動開展調查研究，積極為加快民族地區經濟社會發展獻計獻策。

　　七、各兼職委員單位要在每年6月、12月中旬，將履行兼職委員職責、開展民族工作、支持少數民族和民族地區發展情況向省民委書面通報。省民委要及時將各兼職委員單位貫徹執行民族政策，扶持少數民族和民族地區發展的情況向省委、省政府報告，并向各兼職委員單位通報。對認真履行職責、促進民族團結、為少數民族和民族地區辦實事取得顯著成績的兼職委員單位、兼職委員和聯絡員，建議省政府采取適當形式予以表彰獎勵。

　　八、本制度自印發之日起施行。