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甘政辦發〔2010〕165號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
現將省發展改革委、省工信委制定的《舟曲災后重建價格監管工作方案》轉發給你們，請認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年九月十九日
舟曲災后重建價格監管工作方案
(省發展改革委 省工信委 二○一○年九月八日)
為切實規范舟曲災后重建價格秩序，保障重建工作順利進行，根據相關價格法律法規和災區重建工作的要求，特制定本工作方案。
一、災區價格監管職責分工
(一)省發展改革委負責指導災區價格管理和監督檢查工作，制定和劃分價格管理范圍、權限，確定監測品種，制定災后重建主要建材和運輸價格。
(二)甘南州及舟曲縣價格主管部門負責災區價格監測預警，制定居民生活必需品、建材價格臨時干預措施，開展市場價格監督檢查工作。
(三)其他市州價格主管部門負責做好本市州運往舟曲的災后重建物資的價格管理和監督檢查工作。
二、監管范圍、定價權限和價格水平
(一)居民生活必需品價格。
居民生活必需的糧、油、肉、蛋、菜、液化氣等，必要時可實行限制差價率、調價備案和提價申報等價格臨時干預措施。具體管理措施由舟曲縣政府報甘南州政府批準后執行。
(二)建筑材料價格。
建材出廠價格實行最高限價管理，最高出廠限價原則上不高于8月8日當地的銷售價格水平，確因成本原因需要突破限價水平的，由企業按照管理權限，報價格主管部門批準后執行。指定企業生產的直供舟曲的鋼材、玻璃和水泥，實行最高出廠限價(見附件1)；其他市州生產企業直供舟曲的災后重建建材出廠價格不得高于8月8日的價格水平；在甘南州生產的木材、磚瓦、砂石等重建物資由甘南州價格主管部門提出最高限價意見，報經甘南州政府同意后公布實施。
舟曲縣從其他市州購進災后重建建材價格實行差價率控制措施。其作價公式為：批發(零售)價=進價×(1+綜合經營差價率)+直接運雜費。綜合經營差價包括流通環節發生的必要的合理費用及微利。具體綜合經營差價率由甘南州價格主管部門確定。甘南州內流通環節不能超過1道批發環節。
(三)運輸價格。
持有省舟曲特大山洪泥石流災后重建工作領導小組辦公室建材保障組發放的有效證明的重建物資運輸車輛，在經過收費公路時，按相關規定免收車輛通行費。省內各市州通過主干道路運往舟曲的災后重建物資運輸價格實行臨時限價管理，每噸每公里運價不得超過0.5元。甘南州區域內通過縣鄉道路運往舟曲的重建物資運輸價格實行臨時限價管理，由甘南州價格主管部門和交通運輸管理部門根據當地實際制定具體限價措施，報經甘南州政府批準后實施。
三、價格監測
舟曲縣價格主管部門對市場價格監測實行周報制度(具體監測品種見附件2)。監測結果每周一報省發展改革委、甘南州政府和舟曲縣政府。特殊情況另行專報。
四、價格檢查
省價格監督檢查局負責各市州涉及舟曲災后重建物資價格的監督檢查工作，必要時進行專項重點檢查。甘南州、舟曲縣價格主管部門負責監督檢查災后重建各項價格監管政策在當地的落實情況，并確保12358價格舉報電話24小時專人值守，快速處理價格舉報投訴。
保持舟曲災區市場價格穩定是災后重建工作的重要內容之一。各市州、各有關部門要及時向社會公布臨時價格干預措施和市場供求信息，通過召開告誡會、政策提醒會等方式，督促相關企業和經營者嚴格執行價格法律法規及臨時價格干預措施，及時查處并曝光違反價格干預措施的單位和個人。各相關企業要堅持誠信為本的原則，自覺承擔企業的社會責任，在規定的最高限價內，按照承諾保證災區重建物資需要。
附件：
1.舟曲災后重建物資指定生產企業及最高出廠限價表.xls
