（三）主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易發、多發、頻發以及重特大事故集中的行業(領域)為重點，全面加強企業安全生產工作。要采取強有力的政策措施，通過更加嚴格的企業安全管理、更加堅實的技術保障、更加有力的安全監管、更加高效的應急救援體系、更高標準的行業準入、更加有力的政策引導、更加嚴格的目標考核和責任追究等，形成安全生產長效機制，促使企業安全生產水平不斷提升，全力遏制較大以上生產安全事故，堅決防止重特大事故，實現全省生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項指標”穩步下降。 

　　二、落實企業主體責任，提高安全管理水平 

　　（四）全面落實企業安全生產主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產經營單位安全生產主體責任規定》，切實落實企業的主體責任，健全完善企業安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監督責任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。（省安監局牽頭，各負有安全生產監管職責的部門分工負責） 

　?。ㄎ澹┙∪晟破髽I安全生產管理機制。要建立健全安全生產領導機構，負責組織、研究、部署本單位安全生產工作，專題研究重大安全生產事項，制訂、實施安全生產工作措施。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位及從業人員超過300人的企業，要設置獨立的安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他有條件的企業，應設置安全生產管理機構，配備專職或兼職的安全生產管理人員，或者委托注冊安全工程師等具有相關專業技術資格的人員提供安全生產管理服務。（省安監局牽頭，省政府國資委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　?。┲σ幏镀髽I生產經營行為。要健全完善并嚴格執行安全生產例會制度、安全生產例檢制度、崗位安全生產責任制等各項安全生產規章制度，規范生產經營行為，堅持不安全不生產。要加強勞動組織管理和現場安全管理，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。（省安監局牽頭，省政府國資委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　　要嚴格廢棄危險物品的安全管理，企業要積極與環保部門進行溝通，共同做好廢棄危險物品的安全處置，防止因廢棄危險物品處置不當引發惡性安全事故或環境事件。（省環保廳負責） 

　?。ㄆ撸┱J真執行企業安全生產風險分析和預警制度。要堅持預防為主，針對生產工藝和裝置特點，認真進行風險辨識，確定危險源點，建立完善各類作業安全生產動態監控及預警預報制度。重要生產經營活動環節、敏感時段和區域要進行專項風險分析，無安全可靠保障措施不準開展任何生產經營活動，發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。（省安監局牽頭，省政府國資委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　　（八）切實加大企業隱患排查整治力度。企業是隱患排查治理主體，要開展經常性的隱患排查治理，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業及其相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。（省安監局牽頭，省政府國資委、省工信委、省發展改革委及各行業主管監管部門分工負責） 

　?。ň牛﹪栏駡绦凶鳂I現場企業領導安全管理責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。（省安監局牽頭，省監察廳等部門配合） 

　　（十）抓緊做好企業職工安全培訓。對企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員必須經過嚴格培訓考核，按國家有關規定持證上崗。企業職工必須全部經過培訓合格后上崗。加強企業安全培訓師資建設，確保培訓質量。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。（省安監局、省公安廳、省人社廳、省質監局負責） 

　?。ㄊ唬┱J真落實企業安全費用提取及保險政策。必須按規定足額提取安全費用，專戶管理，專項用于安全生產工作。完善落實工傷保險制度，積極穩妥推進責任保險制度。根據安全生產實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業人員辦理意外傷害保險，擴大安全生產保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業生產經營單位，必須按規定繳足安全生產風險抵押金。（省財政廳、人行蘭州中心支行、省安監局、省人社廳、省工信委、省政府國資委、省交通運輸廳、省建設廳、保監會甘肅監管局分工負責） 

　?。ㄊ娭仆茝V先進適用安全生產技術裝備。煤礦、非煤礦山企業要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，并于3年之內完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產許可證和生產許可證。存在國家首批公布重點監管的15類危險化工工藝裝置的企業，必須在今年年底前完成自動化改造。（省安監局牽頭，省發展改革委、省工信委、甘肅煤監局負責） 

　　運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，在2年內完成。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、省工信委、省公安廳、省農牧廳、省安監局、省旅游局配合） 

　　鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統。（省農牧廳牽頭，省交通運輸廳、省財政廳、省發展改革委、省科技廳、省安監局配合） 

　　在大型尾礦庫要安裝全過程在線監控系統。（省安監局牽頭，省發展改革委、省環保廳配合） 

　　大型起重機械要安裝安全監控管理系統。（省質監局牽頭，省安監局配合） 

　　積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。（省工信委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省安監局及各行業主管監管部門分工負責） 

　　（十三）切實加強企業安全生產技術管理。強化技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。要加強設備安全管理，凡是發現設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令停產整頓。（省安監局牽頭，省政府國資委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　?。ㄊ模┎粩鄰娀髽I非正常生產狀態下的安全管理。要認真貫徹落實《甘肅省化工企業非正常生產狀態下安全管理指導意見》（甘安監?；?008〕84號），嚴格執行化工企業整體及單項工程（設備）的開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態下的現場安全管理制度。特別是試生產（運行）的，企業要制定方案，申請備案，凡是不符合規定要求、不具備試車條件的，一律不允許試車。（省安監局牽頭，省政府國資委、省發展改革委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　　（十五）扎實推進企業作業場所職業安全健康管理工作。依照國家有關法律法規及規章標準，完善作業場所職業安全健康設施、設備和檢測手段，不斷改善安全生產條件，為企業職工提供符合法律法規及標準規范的作業環境，配備合格的職業安全衛生健康防護用品，督促員工正確佩戴和使用，并對接觸有毒有害物質的作業人員進行定期的健康檢查。要積極推行職業健康安全管理體系、安全環境健康體系等先進管理模式和方法，加強職業危害防范。（省安監局牽頭，省衛生廳、省政府國資委、省工信委及各行業主管監管部門分工負責） 

　　（十六）嚴格規范企業外包工程安全管理。凡是將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的企業，要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項，認真履行安全生產協調、管理職責。未簽訂安全生產管理協議或者未約定安全生產管理事項，未對承包(承租)單位履行安全生產協調、管理職責，發生事故的，追究發包或者出租單位的相應責任。（省建設廳、省交通運輸廳、省政府國資委、省安監局及各行業主管監管部門分工負責） 

　?。ㄊ撸┣袑嵓訌姷孛嫱诰蚴┕て髽I的安全管理。施工企業在挖掘施工前，要認真查閱有關資料，全面摸清項目涉及區域各種地下管網的分布和走向，制訂可靠的保護措施，按照安全施工要求進行作業。嚴禁在地下設施不明的情況下，進行開挖作業。建設單位要協調各類地下設施業主單位對地下設施情況進行現場交底，并作出明確的標識，必要時在作業現場安排專人監護，確保地下各類設施安全。（省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省政府國資委、省安監局及各行業主管監管部門分工負責） 

　　三、強化安全監管責任，提高安全監管效能 

　　（十八）切實加大安全監管力度。各地、各有關部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產監督管理責任規定》，按照屬地監管和分級負責相結合、綜合監管和行業監管相結合的原則，全面落實安全生產監督管理責任。各地要高度重視和加強安全生產工作，定期分析本地區的安全生產形勢，研究制訂有針對性的工作措施。政府領導要按照“一崗雙責”的原則，抓好各自分管工作的安全生產。安全生產監管部門和負有安全監管職責的有關部門要按照職責，加強對轄區內企業的監督檢查。（省安監局牽頭，各負有安全生產監管職責的部門分工負責） 

　?。ㄊ牛┙y籌規劃安全生產工作。各地要根據經濟社會發展的新形勢，切實把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃。在制定發展規劃時，要同步明確安全生產目標和專項規劃。要充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高安全基礎保障能力。（省發展改革委牽頭、省財政廳、省工信委、省政府國資委、省安監局配合） 

　?。ǘ┤鎸嵭邪踩a指標控制預警監控和工作考核。各地、各有關部門要層層簽訂安全生產目標責任書，把全年目標任務分解落實到各部門和企業。對全省安全生產工作實行預警監控，各地、各有關部門要確保預警監控措施落到實處、取得實效。各級安委會每季度要召開一次全體會議，認真分析安全生產形勢和指標控制情況，并結合實際，制訂切實有效的應對措施。安全生產目標年終要進行嚴格考核，落實獎懲措施。（省安監局牽頭，各負有安全生產監管職責的部門分工負責） 

　?。ǘ唬┣袑嵓哟蟀踩a專項資金投入。各地要把安全生產工作所必需的經費納入財政預算予以保證，加大支持應急救援體系、執法裝備、安全生產信息化和安全生產示范縣市區、示范鄉鎮（街道）建設的投入力度。要建立專項資金，抓緊落實“十一五”安全生產發展規劃，科學編制“十二五”規劃，加快重大安全建設項目的實施。（省發展改革委牽頭、省財政廳、省工信委、省政府國資委、省安監局配合） 

　　切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用。（省發展改革委、省財政廳牽頭，省科技廳、省交通運輸廳、省國稅局、省安監局、甘肅煤監局配合） 

　　依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設。（省公安廳牽頭，省財政廳、保監會甘肅監管局、省交通運輸廳、省衛生廳、省農牧廳配合） 

　　加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳、省農牧廳、省安監局配合） 

　　（二十二）繼續深化“打非治違”行動。要繼續嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，形成規范的安全生產法治秩序。要進一步強化監管責任追究，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業(單位)沒有采取有效措施的予以查處；致使非法生產企業(單位)存在的，對縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（省公安廳牽頭，省監察廳、省檢察院、省國土資源廳、省工商局、省安監局及各行業主管監管部門配合） 

　?。ǘ﹪栏衤鋵嵔ㄔO項目安全管理。要把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，強化源頭管理，嚴格落實項目審批、監管的責任。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任。要進一步轉變工作作風，規范審批程序，從源頭上杜絕違規建設、違規生產、違規經營。（省安監局牽頭，省發展改革委、省工信委、省政府國資委、省交通運輸廳、省水利廳、省建設廳、省公安廳、蘭州鐵路局、民航甘肅監管局分工負責） 

　?。ǘ模├^續加大事故責任追究力度。企業因管理不善發生重大生產安全責任事故，除追究責任人的責任外，要追究企業負責人責任；管理混亂的，要追究企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。對監管不力發生重大生產安全事故，要根據情節輕重，按照“一崗雙責”原則，追究縣級領導的責任；后果嚴重的，要按規定追究市級領導的責任。（省安監局牽頭，省監察廳、省檢察院配合） 

　　（二十五）嚴格落實重大安全隱患治理和生產安全事故掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點，進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路與水上交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力、民航等重點行業（領域）的安全生產專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患，負有安全生產監督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。（省安監局牽頭，各負有安全生產監管職責的部門分工負責） 

　　要嚴格執行事故查處層層掛牌督辦制度，縣級政府負責的生產安全事故查處情況，由市州政府安委會掛牌督辦；市州政府負責的生產安全事故查處情況，由省政府安委會掛牌督辦。安全生產監管部門要履行好安全生產綜合監管職能，組織和規范生產安全事故調查處理，確保事故處理“四不放過”。（省安監局牽頭，省監察廳、省檢察院及各負有安全生產監管職責的部門配合） 

　?。ǘ┨岣吖鹿仕劳雎毠ひ淮涡再r償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。（省人社廳牽頭，省財政廳、省安監局配合）

　?。ǘ撸┩菩衅髽I安全生產信用掛鉤聯動制度。對企業安全生產實行信用掛鉤聯動制度。省政府相關部門要加強督促檢查，將企業的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對發生重特大事故或一年內發生2次以上較大責任事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由安監部門會同有關行業主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證劵等主管部門通報，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。（省發展改革委、省國土資源廳、省建設廳、省安監局、人行蘭州中心支行、銀監會甘肅監管局、保監會甘肅監管局負責） 

　　四、促進科技進步，提高安全生產技術水平 

　?。ǘ耍┐罅μ蕴浜笊a工藝和產能。依靠科技進步，實施“科技興安”戰略，督促企業加大安全生產投入和技術改造力度，推廣應用安全生產科技成果，逐步淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件，提升安全生產水平。各地要大力支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要適時向社會公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。要嚴格執行國家和省上的產業政策，堅決淘汰落后產能。對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要列入產業結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。（省安監局牽頭，省發展改革委、省工信委、省政府國資委、省科技廳、省交通運輸廳負責） 

　　（二十九）切實加強安全生產標準化建設。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門，要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制訂修訂生產、安全技術標準。對實施許可證管理制度的危險性作業，要制訂專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。要認真總結安全生產標準化建設試點經驗，繼續擴大推行范圍，開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標。凡是沒有達到基本安全要求的，要暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令企業限期改進，使其達到安全生產標準和條件。（省安監局牽頭，省工信委、省政府國資委、省交通運輸廳、省水利廳、省建設廳負責） 

　?。ㄈ┭芯块_發、推廣應用先進的安全技術和預防措施。政府組織指導，以高等院校和安全技術科研機構為主體，整合科技資源，加快科技創新、成果轉化和成熟技術的推廣應用。研究、開發松軟煤層高效抽采、礦壓防治、瓦斯及二氧化碳防突、采空區探測技術以及巖層控制和空區處理等先進技術；推廣應用頂板管理監測監控系統、沖擊傾向地質條件礦井監測監控預警、礦井防水超前鉆探、礦井機械通風、HAN阻隔防爆以及靜電危害、高壓油氣井噴防治等實用技術；研究、開發、推廣職業病防治和勞動保護的新技術、新工藝、新材料，開展作業場所塵毒危害控制技術研究。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省工信委、省政府國資委、省財政廳、省安監局、甘肅煤監局配合） 

　　五、加快應急救援體系建設，提高救援能力 

　?。ㄈ唬┎粩嗉訌娖髽I應急管理。要針對重大危險源和可能突發的生產安全事故，健全相應的應急組織、應急隊伍、制訂應急預案和應急管理辦法，配備應急物資，并注重與社會應急組織體系相銜接。加強應急預案演練，所有煤礦和地下非煤礦山每年都要組織開展1次停產撤人演練活動，其他高危企業、高層建筑和地下商場每年都要開展1次應急救援演練。通過演練，不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。（省安監局牽頭，省政府國資委、省公安廳、省衛生廳、省交通運輸廳、省水利廳、省建設廳、甘肅煤監局配合） 

　?。ㄈ﹪栏駡绦鞋F場緊急撤人避險制度。嚴格執行礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規定。企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員有在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。（省安監局牽頭，省政府國資委、省公安廳、省交通運輸廳、甘肅煤監局配合） 

　　（三十三）著力加強應急救援體系建設。在抓好省級區域性的安全生產應急救援中心的基礎上，各地要針對本地區的產業結構和重大危險源，建立專業性的應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應急物資。要建立省、市、縣和重點企業互聯互通的應急救援指揮網絡，建立小企業與大企業、專業力量與社會力量相結合的事故應急聯動機制，整合社會應急資源，充分發揮現有礦山安全救護隊、公安消防機構以及其他各類救護機構作用，提高事故應急救援效率。（省安監局牽頭，省發展改革委、省政府國資委、省財政廳、省公安廳、省衛生廳、省交通運輸廳、甘肅煤監局配合） 

　　六、加強基層基礎建設，提高監督管理能力 

　?。ㄈ模┣袑嵓訌姲踩a監管和執法隊伍建設。各地要進一步加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，鄉鎮（街道）要設置專門的安全監管機構，配備專職安全監管人員，承擔安全監管工作。要進一步提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層安監隊伍的監管執法能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。（省安監局牽頭，各負有安全生產監管職責的部門分工負責） 

　?。ㄈ澹┙∪晟瓢踩a專業技術服務體系。要依托科研院所，結合事業單位改革，建立完善安全生產檢測檢驗、評價認證、教育培訓等服務性機構。（省編辦牽頭，省科技廳、省工信委、省民政廳、省人社廳、省交通運輸廳、省質監局、省安監局負責） 

　　制定安全專業服務機構管理辦法，規范其從業行為。專業服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任，并降低或取消相關資質。（省安監局牽頭，省監察廳、省人社廳配合，各行業主管監管部門負責） 

　?。ㄈ┕膭顢U大專業技術和技能人才培養。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，鼓勵高等院校、職業學校逐年擴大采礦、機電、地質、通風、安全等相關專業人才的招生培養規模，加快培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。各類企業要注重使用注冊安全工程師等安全專業技術人員，不斷提高安全生產基礎管理水平。（省教育廳牽頭，省人社廳、省財政廳、省科技廳、省質監局、省安監局、甘肅煤監局配合） 

　?。ㄈ撸┲訌姲踩幕ㄔO。認真組織開展“安全生產月”、“安康杯”等安全生產宣傳活動，大力普及安全生產法律法規，進一步增強廣大從業人員的安全生產意識。努力推進與現代企業制度相適應的企業安全文化建設，繼續開展各種形式的安全文化活動。積極創建“安全社區”和“安全文化建設示范企業”，大力推進建設安全誠信企業，開展安全生產和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，努力營造“關愛生命，關注安全”的社會氛圍。（省安監局牽頭，省委宣傳部、省總工會、團省委、省工信委、省教育廳配合） 

　?。ㄈ耍┡訌娀鶎影踩a示范單位建設。堅持評選表彰“安全生產基層基礎工作先進縣”、“安全示范社區”、“安全標準化示范園區”和“安全生產基層基礎工作先進企業”，通過創建先進單位，示范帶動，推進安全生產基層基礎工作。同時，認真總結基層企業實現本質安全生產的做法，推廣典型經驗，把好的做法形成制度，建立起預防為主的安全生產長效機制。（省安監局牽頭，省委宣傳部、省總工會、團省委、省工信委、省政府國資委配合） 

　?。ㄈ牛┎粩嗉訌娚鐣O督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。（省總工會、團省委、省婦聯、省財政廳、省安監局負責） 

　　各地、各部門和各有關單位要抓好貫徹落實《通知》和本實施意見的組織實施工作，制定本地區、本行業、本單位貫徹落實有關要求的具體措施意見，加強監督檢查和指導，及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。省政府安全生產委員會辦公室和省政府有關部門要加強工作督查，及時掌握各地、各部門和行業(領域)工作進展情況，確保各項規定、措施執行落實到位。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　               甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     二○一○年十月二十八日