甘政辦發(fā)〔2017〕178號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

省統(tǒng)計局制定的《甘肅省建檔立卡貧困戶人均可支配收入簡便計算辦法》（以下簡稱《簡便算法》）已經(jīng)省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2017年第2次會議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

各市州、縣市區(qū)要高度重視《簡便算法》的推行實施工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)各級各相關(guān)部門組織參與貧困戶收入調(diào)查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握，并統(tǒng)一按照《簡便算法》測算建檔立卡貧困戶人均可支配收入；落實必要的工作經(jīng)費，保障推行實施工作順利進(jìn)行；堅持實事求是，防止出現(xiàn)弄虛作假、編造脫貧數(shù)據(jù)等問題。省統(tǒng)計局、省扶貧辦等有關(guān)部門要堅持跟進(jìn)指導(dǎo)，加強培訓(xùn)宣傳，及時協(xié)調(diào)解決實施中遇到的問題和困難，并在實踐中不斷總結(jié)完善,切實為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供準(zhǔn)確有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

甘肅省人民政府辦公廳

2017年10月31日

（此件公開發(fā)布）

甘肅省建檔立卡貧困戶

人均可支配收入簡便計算辦法

（省統(tǒng)計局）

一、調(diào)查目的

為規(guī)范和簡化建檔立卡貧困戶人均可支配收入計算方法，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)方法統(tǒng)一，確保貧困人口收入數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，制定本計算辦法。

二、基本原則

簡便計算方法遵循以下原則：調(diào)查內(nèi)容簡單，貧困戶群眾愿意配合、聽得懂、答得上；調(diào)查內(nèi)容明確，工作人員說得清、問得明；計算方法直接、明了，工作人員易學(xué)、易算、相對準(zhǔn)確。

三、計算方法

農(nóng)業(yè)經(jīng)營性凈收入=農(nóng)產(chǎn)品銷售收入×收益系數(shù)

經(jīng)營性凈收入=種植業(yè)凈收入+畜牧業(yè)凈收入+林業(yè)凈收入+漁業(yè)凈收入+二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入

貧困戶人均可支配收入=（工資性收入+經(jīng)營凈收入+財產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入）÷家庭常住人口數(shù)

四、調(diào)查內(nèi)容

（一）貧困戶基本情況；

（二）種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)銷售量及銷售收入；

（三）二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入；

（四）財產(chǎn)性收入；

（五）工資性收入；

（六）轉(zhuǎn)移性凈收入（不包括養(yǎng)老金，殘疾人補助金，臨時性救濟金和一次性生活補貼，合作醫(yī)療報銷和大病救助資金，三、四類低保金，到戶項目建設(shè)補助資金，學(xué)前、高中和中職學(xué)生補貼，即“十不算”）。

具體內(nèi)容見附件1。

五、調(diào)查確定收益系數(shù)

在參考省成本調(diào)查監(jiān)審局相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，組織全省14個市州、86個縣市區(qū)開展快速調(diào)查工作，對地域和調(diào)查品種作了進(jìn)一步修訂完善，推算出河西片、隴東片、隴南片、隴中片及高寒陰濕片五片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù)（見附件2），如與當(dāng)?shù)貙嶋H情況有偏離或未涉及到的當(dāng)?shù)刂饕贩N，各地應(yīng)及時開展主要農(nóng)產(chǎn)品成本費用調(diào)查，推算主要農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù)，以便準(zhǔn)確地計算建檔立卡貧困戶人均可支配收入。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位使用收益系數(shù)的，收益系數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織核定；以縣市區(qū)為單位使用收益系數(shù)的，收益系數(shù)由縣市區(qū)政府組織核定。

農(nóng)產(chǎn)品收益系數(shù)的計算公式：

種植業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1－(每畝成本/每畝產(chǎn)值)

畜牧業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1－(每頭、只成本/每頭、只銷售價格）

林業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1－(每株、公斤成本/每株、公斤銷售價格)

漁業(yè)產(chǎn)品收益系數(shù)=1－(每公斤成本/每公斤銷售價格)

六、主要指標(biāo)解釋

常住人口：指本行政區(qū)域內(nèi)的以下人口：居住在本行政區(qū)域，戶口在本行政區(qū)域或者戶口待定的人口；居住在本行政區(qū)域，戶口在外縣（市），離開戶口登記地半年以上的人口；戶口在本行政區(qū)域，居住在外縣（市），離開戶口登記地不到半年的人口；戶口在本行政區(qū)域，居住在港澳臺或國外的人口。

種植業(yè)生產(chǎn)情況：調(diào)查內(nèi)容包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、麻類、糖料、煙葉、中藥材、蔬菜、瓜類、花卉等農(nóng)作物的面積、主副產(chǎn)品產(chǎn)量，并包括茶、桑、果統(tǒng)計。

畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：調(diào)查內(nèi)容包括除水生動物飼養(yǎng)以外的一切動物飼養(yǎng)和放牧，即養(yǎng)畜業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)、養(yǎng)兔業(yè)，以及其他一些具有重要經(jīng)濟用途的動物如肉狗、鴕鳥、馬鹿等特種畜禽的飼養(yǎng)。

林業(yè)生產(chǎn)情況：調(diào)查經(jīng)營林木獲得的林產(chǎn)品。

漁業(yè)生產(chǎn)情況：調(diào)查內(nèi)陸水域（即淡水）捕撈及養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量。