?

聯心為民促發展

　——吳德剛幫聯環縣木缽鎮高寨溝村紀實

??? 金秋時節，走進環縣木缽鎮高寨溝村，嶄新的農宅掩映在綠樹叢中，塊塊苜蓿點綴著錯落有致的梯田；川道里，白色的蔬菜大棚，覆膜的空地，構成了一道自然景觀；庭院內，成熟的玉米棒堆成了小山，忙碌的人們臉上洋溢著歡快的笑容……短短8個月時間內，這里正悄然發生著令人欣喜的變化。

??? 高寨溝村轄8個村民小組，468戶、2011人，其中貧困戶385戶，占總農戶的82%，人均耕地2.4畝，人均純收入不足2300元，是一個名副其實的貧困村。“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，省委常委、組織部長吳德剛聯系高寨溝村，使這個村迎來了千載難逢的發展良機。

?? 深入調研 理思路 定規劃

??? 2月20日，全省“聯村聯戶、為民富民”行動的號角吹響以后，隴原大地的春天似乎比往年來得更早了些。

??? 當天下午，吳德剛就輕車簡從，來到環縣的高寨溝村，調查摸底，了解情況，入戶對接。從這一天開始，如何幫助高寨溝村群眾脫貧致富奔小康，便成了吳德剛心中的牽掛……

??? 短短的八個月里，吳德剛去了高寨溝村4次，在農戶家里住了十來個晚上。

??? 每一次下村，吳德剛都要和村組干部、群眾代表深入交談，每一次入戶，吳德剛都要詳細詢問群眾生產生活存在的困難。在多次與村組干部群眾交談、座談討論的基礎上，他結合村情民情實際，有針對性地提出了“先基礎、后產業，先富腦袋、后富口袋，先培育典型、后全面推進”的幫扶思路和“川區設施農業種瓜菜，塬區全膜雙壟種玉米，山區退耕還草搞養殖”的產業發展思路。緊緊圍繞改善基礎設施條件、培育優勢產業、發展壯大村級集體經濟、增強自身“造血”功能等方面，研究制定了高寨溝村《五年發展規劃》、《小康發展規劃》和《聯系戶脫貧致富計劃》及年度工作計劃，為幫聯村、戶繪制了發展致富藍圖。同時，著眼于環縣經濟社會發展全局，從當前及今后一個時期全縣優勢產業培育、特色資源開發和科教扶貧的實際需要出發，指導制定了《環縣農業產業開發規劃》、《環縣畜牧業五年發展規劃》、《環縣小雜糧精深加工五年發展規劃》、《環縣紅色旅游發展五年規劃》、《環縣職業教育發展五年規劃》、《環縣干部赴外培訓五年規劃》和《環縣中小學教師培訓五年規劃》七個專項規劃。

??? 培訓干部 強本領 促引領

??? 針對基層黨員干部思想不夠解放、眼界不夠開闊，發展思路不新、致富帶富能力不強等問題，吳德剛決定對基層黨員干部開展大規模的教育培訓。他首先從提升高寨溝村黨員干部的能力素質入手，協調組織25名黨員、村干部及致富帶頭人遠赴張掖市甘州區長安鄉前進村考察學習奶牛養殖、葡萄種植和新農村建設等方面的經驗。他還親自牽線搭橋，促成高寨溝村與前進村結成了友好村，長期聯系交流。同時，著眼于全縣基層黨員干部的教育培訓，積極協調省內外高層次培訓基地，有針對性地聯系協調了4個培訓班次，目前已全部開班培訓。協調省委黨校舉辦環縣百名基層干部專題培訓班，在國家開放大學（中央電大）舉辦村黨組織書記培訓班，在西北農林科技大學舉辦大學生村官培訓班，在上海、浙江、江蘇舉辦鄉鎮黨委書記省外培訓班。在搞好協調辦班的基礎上，還統籌安排了一些學習考察活動，銜接曲子鎮40名果農和基層干部赴靜寧縣考察學習蘋果栽培技術；協調組織省直單位幫聯的36個村黨支部書記、部分養殖專業合作社及養殖大戶，赴張掖市高臺、臨澤、甘州、民樂、山丹五縣區，考察學習了農業產業化發展、城鎮建設、新農村建設等方面的經驗。通過組織培訓、考察學習和開展聯誼活動，幫助環縣基層黨員干部開闊了眼界，提高了領導科學發展、帶領群眾致富的能力水平。

??? 協調項目 破瓶頸 強基礎

??? 堅持從群眾最關心、要求最迫切、見效最容易的事情入手，針對制約該村發展的瓶頸問題，吳德剛通過多次召開協調會、主動與環縣溝通，銜接爭取項目，依托項目改善當地群眾生產生活條件。累計為高寨溝村協調爭取基礎設施建設項目9個，總投資達5004萬元。截至目前，已實施6個項目，落實項目資金396萬元，新修和維修田間渠道4500米，加固壩堤及護坡90米；治理荒山2400畝；新修砂礫路9公里、水泥路2公里，實現了村內道路全部貫通；針對該村有6個村民小組的348戶群眾居住在山區，人畜飲水困難，交通不便，發展基礎差這一實際問題，吳德剛指導幫扶木缽鎮立足村情民情，規劃在該村武家灣組實施“水、電、路、氣、房、優美環境”六到農家易地扶貧搬遷工程，計劃對山后6個村民小組的100戶、427名群眾實施易地搬遷，目前已完成12戶住宅建設任務，工程將于2014年底全面完成，實現整體搬遷入住。

??? 培育產業 調結構 促增收

??? 針對高寨溝村產業結構單一、耕作方式落后的實際，吳德剛聘請省農科院專家對該村的產業發展進行“會診”，在分析了村上產業結構、布局和銷售市場后，因村制宜，對癥“開方”，提出了“一村一品、一戶一策”和“川區發展設施瓜菜、原區發展旱作農業、山區發展棚圈養殖”的產業發展新路子。思路確定后，他委托省規劃院、省建筑設計院的專家，對高寨溝等12個村進行村莊規劃；邀請中央電大、西北農林科技大學、甘肅農業大學等院校的專家教授就果品、花卉種植、日光溫室管理、羊畜科學養殖、動物疫情防治、設施農業推廣等知識進行現場指導培訓，接受群眾咨詢；邀請省農科院專家深入田間地頭對當地的土壤、氣候、地形等進行調研論證，同時還為村上推廣新技術、新品種12個，幫助治療早期黃瓜腐爛病300多畝，及早發現和預防瓜菜病蟲害16類1800多畝。協調當地培訓機構舉辦科技培訓班4次，協調支農資金50萬元，新建早春鋼架結構拱棚30座、維修改造舊溫室25座，扶持村上發展瓜菜產業。為了解決群眾發展資金短缺、生產資料不足的問題，他及時與市、縣相關部門銜接，為20戶貧困戶落實小額貼息貸款37萬元，為互助資金合作社籌措扶貧互助資金20萬元，協調玉米脫粒機、鍘草機、旋耕機等補貼農機具24臺，組織干部職工為每戶幫聯戶捐助發展資金1000元。

??? 時下，隨著“雙聯”行動的深入開展，高寨溝村的面貌正發生著翻天覆地的變化，群眾生活有了方向，發展有了信心，致富有了奔頭，吳德剛的幫扶舉措也得到了當地群眾的一致好評。當地群眾高興地唱起了自編的道情：“農村經濟要發展，開展雙聯是關鍵。農民群眾要致富，干部幫助理思路。解放思想轉觀念，致富路子比海寬……”