甘肅省人民政府關于修改《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規章的決定

第154號

　　《甘肅省人民政府關于修改〈甘肅省流動人口計劃生育工作辦法〉等11件政府規章的決定》已經2020年8月3日十三屆省政府第98次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

????????????????????????????????? 省長 唐仁健

?????????????????????????????????2020年8月10日

　　為了全面落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》確定的目標任務，省政府對涉及政府職能轉變、“放管服”改革和優化營商環境、食品藥品安全、疫情防控等方面的政府規章，根據中央有關文件精神和上位法相關規定進行了清理，決定對《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規章作出如下修改：

　　一、甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

　　1.將第二條第二款中的“18周歲至49周歲的育齡人員”修改為“成年育齡人員”。

　　2.將第五條第一款、第五條第三款、第六條、第七條第五項、第十一條、第十三條第二款、第十六條、第二十一條中的“人口和計劃生育行政管理部門”，第十四條第二款中的“計劃生育行政管理部門”修改為“衛生健康行政管理部門”。

　　3.將第五條第二款中的“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛生、建設、教育、統計、工商等部門”修改為“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住建、教育、統計、市場監管等部門”。

　　4.將第七條第五項、第十六條中的“人口和計劃生育技術服務機構”，第十一條中的“人口和計劃生育服務機構”修改為“婦幼健康服務機構”。

　　5.將第七條第五項中的“省人口和計劃生育委員會”修改為“省衛生健康行政管理部門”。

　　6.將第七條第六項、第七條第七項、第十六條中的“《生育保健服務證》”修改為“《生育登記服務證》”。

　　7.將第七條第七項中的“辦理一孩”修改為“辦理第一個和第二個子女”。

　　8.將第十條第三項中的“《甘肅省人口和計劃生育條例》”修改為“《甘肅省人口與計劃生育條例》”。

　　9.將第十二條第一款中的“流動育齡夫妻生育第一個子女的”修改為“流動育齡夫妻自主安排生育第一個和第二個子女的”。

　　10.將第二十一條中的“按照管理權限由有關部門依法給予行政處分，”修改為“依法給予處分；”。

　　二、甘肅省房產稅暫行條例實施細則

　　1.刪去第六條、第九條。

　　2.將第七條修改為“房產稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年房產稅。

　　依照房產租金繳納房產稅的，可在開具發票時繳納”。

　　三、甘肅省城鎮土地使用稅實施辦法

　　1.將第五條第二款修改為“實際占用的土地面積，包括經批準占用的土地面積和未經批準占用的土地面積。經批準占用的土地面積以不動產權證書記載面積或建設用地批準文件確定面積為準。未經批準占用的土地面積，由納稅人申報占用土地面積，以主管稅務機關核實確認的土地面積為準”。

　　2.將第五條第三款、第八條、第九條、第十一條中的“地方稅務部門”修改為“稅務部門”。

　　3.刪去第七條。

　　4.將第十條第一款修改為“土地使用稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年城鎮土地使用稅”。

　　四、甘肅省實施《退役士兵安置條例》辦法

　　1.將第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監管部門”。

　　2.將第二十一條中的“省人民政府民政、財政部門擬定”修改為“省人民政府退役軍人事務、財政部門擬定”。

　　3.將第二十二條第一款修改為“自主就業退役士兵在退出現役后，可以自愿向安置地縣級人民政府退役軍人事務部門申請，免費接受一次職業教育和技能培訓”。

　　4.將第二十二條第二款修改為“職業教育和技能培訓由縣級人民政府退役軍人事務部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障等部門配合”。

　　五、甘肅省自然災害救助辦法

　　1.將第四條第二款、第二十一條、第二十七條、第三十條第一款、第三十一條、第三十六條中的“民政部門”修改為“應急管理部門”。

　　2.將第八條第二款中的“財政、民政部門”修改為“財政、應急管理部門”。

　　3.將第十七條中的“縣級以上人民政府水利、農牧、林業、國土、氣象、地震等部門”修改為“縣級以上人民政府水利、農業農村、林業、自然資源、氣象、地震等部門”。

　　4.將第二十一條中的“對災害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產損失的可越級上報”修改為“受災地區縣級人民政府應急管理部門應當按照有關法律、行政法規和國務院應急預案規定的程序及時報告，必要時可以直接報告國務院”。

　　5.將第二十四條、第二十五條中的“民政等部門”修改為“應急管理等部門”。

　　6.將第二十六條中的“建設、國土等部門”修改為“住建、自然資源等部門”。

　　7.將第三十條中的“民政、財政部門”修改為“應急管理、財政部門”。

　　8.將第三十二條第一款中的“民政、財政等部門”修改為“應急管理、財政等部門”。

　　9.將第三十三條中的“縣級以上人民政府審計、監察、民政、財政等部門”修改為“縣級以上人民政府審計、應急管理、財政等部門”。

　　10.將第三十四條中的“由任免機關或者監察機關依法給予處分”修改為“依法給予處分”。

　　六、甘肅省人工影響天氣管理辦法

　　1.將第四條第二款修改為“發展改革、財政、公安、農業農村、林業、水利、自然資源、應急管理、生態環境、民航、通信等有關部門應當按照各自職責，做好人工影響天氣的相關工作”。

　　2.將第七條中的“本級發展和改革、農業、林業、環境保護等有關部門”修改為“本級發展改革、農業農村、林業、生態環境等有關部門”。

　　3.刪去第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十四條第一項。

　　4.將第十一條修改為“從事人工影響天氣作業的單位，應當符合省氣象主管機構規定的條件”。

　　5.將第十四條修改為“人工影響天氣作業單位應當按照國務院氣象主管機構制定的人工影響天氣作業人員培訓標準對從事人工影響天氣作業的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業人員應當掌握相關作業規范和操作規程后，方可實施人工影響天氣作業”。

　　6.將第二十二條、第二十四條第二款中的“安全生產監督管理部門”修改為“應急管理部門”。

　　7.將第二十三條中的“農業、林業、水利、國土資源、民政等有關部門”修改為“農業農村、林業、水利、自然資源、應急管理等有關部門”。

　　8.將第二十八條第二款修改為“人工影響天氣作業單位之間轉讓人工影響天氣作業設備的，應當自轉讓之日起三十日內向省氣象主管機構備案”。

　　9.將第三十三條修改為“違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業條件的單位實施人工影響天氣作業的，由縣級以上氣象主管機構按照管理權限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規的規定予以處罰”。

　　七、甘肅省火災高危單位消防安全管理規定

　　1.將第四條第一款中的“公安機關”修改為“應急管理部門”。

　　2.將第四條第一款、第五條、第十二條第九項、第二十五條第二款、第二十六條第二款中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

　　3.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府教育、住建、市場監管、人防、文化旅游、衛生健康等部門應當在各自職責范圍內，依法加強對火災高危單位的消防安全監管，督促做好消防安全工作”。

　　4.將第九條第一款修改為“火災高危單位應當依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應的消防器材和裝備，結合本單位實際，按相關規定制定滅火和應急疏散預案，每季度至少組織一次演練”。

　　5.增加第九條第二款為“未建立單位專職消防隊的火災高危單位應當依托志愿消防隊建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應少于六人”。

　　6.增加第十一條第二款為“鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師執業資格”。

　　7.將第十二條第三項修改為“確定消防安全重點部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時發現火災隱患，落實整改措施”。

　　8.將第二十條第一款修改為“火災高危單位的消防控制室應當嚴格執行國家有關規定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應當按照國家規定取得相應的消防職業資格”。

　　9.將第二十一條修改為“火災高危單位應當加強防火檢查、巡查，及時發現和消除火災隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標志、應急照明完好，消防設施、器材和消防安全標志完好有效”。

　　10.將第二十二條修改為“設有建筑消防設施的火災高危單位，應當委托消防技術服務機構對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，定期進行維護保養，并將自動消防設施接入城市消防物聯網監測平臺，實時傳輸監測信息，確保消防設施完好有效?！?/p>

　　11.將第二十五條第一款修改為“火災高危單位應當每年委托消防技術服務機構對其消防安全狀況進行評估。消防安全評估內容主要包括單位消防安全管理、建（構）筑物防火性能、消防設施運行和從業人員消防安全素質等”。

　　八、甘肅省建筑消防設施管理規定

　　1.將第四條第一款、第七條、第八條、第十六條中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

　　2.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府住建、市場監管、民政、教育等部門應當按照各自職責，共同做好建筑消防設施管理的相關工作”。

　　3.將第十三條第一款修改為“建設單位應當按照國家標準、行業標準設置消防控制室。消防控制室應當嚴格執行國家有關規定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應當按照國家規定取得相應的消防職業資格”。

　　4.將第十五條修改為“設有自動滅火系統、火災自動報警系統和機械防排煙系統等建筑消防設施的單位，應當依法委托消防技術服務機構進行維修、保養、檢測，并將自動消防設施接入城市消防物聯網監測平臺，實時傳輸監測信息”。

　　5.將第十六條中的“具備相應的資質、資格”修改為“具備相應的從業條件、資格”。

　　九、甘肅省市政消火栓管理辦法

　　1.將第四條第二款、第六條第三款、第八條、第九條、第十二條第二款中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

　　2.將第六條第一款、第八條中的“建設部門”修改為“住建部門”。

　　十、甘肅省專職消防隊建設管理辦法

　　1.將第三條第二款修改為“政府專職消防隊是指除國家綜合性消防救援隊以外，由各級人民政府建立的專職消防隊；單位專職消防隊是指由企業事業單位建立的專職消防隊”。

　　2.將第四條中的“縣級以上人民政府發展和改革、財政、民政、人力資源和社會保障、交通運輸、建設、稅務等部門”修改為“縣級以上人民政府發展改革、財政、民政、人力資源社會保障、交通運輸、住建、稅務等部門”。

　　3.將第五條第一款中的“公安機關”，第五條第二款、第十四條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條中的“公安機關消防機構”，第十四條第一款第一項中的“公安機關、消防機構”修改為“消防救援機構”。

　　4.將第七條第二項修改為“建成區面積超過二平方公里或者居住人口一萬人以上的鄉（鎮）”。

　　5.將第八條中的“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”。

　　6.將第十條、第十一條第一款中的“省公安機關消防機構”修改為“省消防救援機構”。

　　7.將第十二條、第十六條、第十八條、第十九條中的“專職消防員”修改為“專職消防員、消防文員”。

　　8.將第十二條第一款第三項修改為“專職隊員應具有高中畢業以上學歷，消防文員應具有大專以上學歷”。

　　9.將第十二條第二款修改為“專職消防隊負責人應具有大專以上學歷，取得消防職業資格證書。專職消防員優先從具有消防技能和專業特長的人員中招錄”。

　　10.將第十五條第一款修改為“專職消防隊實行準軍事化、準現役化管理，執行晝夜執勤、請假輪休、值班交接等制度”。

　　11.將第十九條中的“基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險”修改為“基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和住房公積金”。

　　12.將第二十一條修改為“參加火災撲救、應急救援工作或者在消防訓練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員，按照規定給予生活保障、醫療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家綜合性消防救援隊伍指戰員同等標準的優撫政策執行”。

　　十一、甘肅省科學技術獎勵辦法

　　1.將第十條修改為“省科學技術獎每年評選一次。甘肅省科技功臣獎每次授予人數不超過一名，可以空缺。甘肅省自然科學獎、甘肅省技術發明獎、甘肅省科技進步獎設特等獎、一等獎、二等獎和三等獎，特等獎不超過二項，可以空缺；一等獎、二等獎和三等獎授獎比例為1∶4∶5，授獎項目總數不超過一百五十項”。

　　2.將第十一條第四項修改為“中國人民解放軍駐甘有關單位”。

　　3.將第十七條第一款修改為“甘肅省科技功臣獎獎金為八十萬元。甘肅省自然科學獎、甘肅省技術發明獎、甘肅省科技進步獎特等獎和一、二、三等獎，獎金分別為十五萬元和八萬元、四萬元、二萬元”。

　　此外，對相關規章的條文序號、數字的使用等按照《立法技術規范（試行）（一）（二）》作出相應調整。